海淀“两区”建设六年形成121项制度创新，4项全国推广

9月11日，海淀区“两区”建设六周年新闻发布会召开。记者从会上获悉，“两区”建设启动六年来，海淀区累计形成121项制度创新案例，其中4项向全国复制推广、14项向全市复制推广。人工智能领域集聚企业超过2000家，核心产业规模突破3500亿元；自2020年9月至2026年7月，海淀区外贸进出口累计达到1.88万亿元。

海淀区商务局局长罗飞介绍，六年来，海淀区依托中关村国家自主创新示范区、国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区、中关村综合保税区“四区叠加”优势，围绕数字经济、科技创新、要素跨境流动等领域推进改革探索。

9月11日，海淀区“两区”建设六周年新闻发布会在中关村国家自主创新示范区展示交易中心举行。新京报记者 浦峰 摄

121项制度创新持续落地，8.65平方公里自贸联动发展区启动建设

在制度创新方面，海淀区累计形成121项制度创新案例，其中4项向全国复制推广、14项向全市复制推广。

数据跨境是海淀近年来重点探索的领域之一。海淀区落地全市首批数据跨境服务站，编制全国首个个人信息出境认证实施指引，目前已落地30余个数据跨境合规案例，为科技企业开展国际业务提供服务支撑。

开放空间也在进一步扩展。面积8.65平方公里的海淀自贸联动发展区已经启动建设，串联海淀北、中、南三大科创功能板块，覆盖AI北纬社区、AI原点社区、中关村软件园等重点载体，形成“核心组团+联动片区”的空间布局。

科技成果转化方面，海淀区创新推出“五方六力”科技成果转化机制。截至目前，全区累计主导制修订国际标准314项。2025年技术合同登记总额达到4053.1亿元，占北京市的41.1%；截至2025年底，有效发明专利拥有量34.94万件，每万人口高价值发明专利拥有量599件。

知识产权金融服务也在持续探索。海淀已落地全市首单专利许可知识产权证券化产品，并推进知识产权全链条协同保护。

AI核心产业规模突破3500亿元，国家级专精特新“小巨人”企业达463家

科技创新资源密集是海淀“两区”建设的重要基础。目前，海淀区人工智能领域集聚企业超过2000家，核心产业规模突破3500亿元；具身智能领域集聚企业350余家，并已出台专项行动方案完善产业链布局。

与此同时，医药健康领域集聚企业800余家，商业航天上下游企业达到200余家。全区现有国家级专精特新“小巨人”企业463家、独角兽企业54家。

围绕人工智能产业发展，海淀依托百年京张AI创新带，统筹约43.6平方公里区域，构建“三区两翼”空间布局。目前，北京AI原点社区已跻身全球十大创新区，全国首个人工智能国家级先进制造业集群也在加快建设。

企业项目落地方面，六年来海淀累计新增“两区”重点项目3779个，落地出库2696个，落地率超过70%。围绕企业全生命周期服务，海淀还发布涉企政策全景指南，推进企业设立“零材料”办理，并通过非现场监管、柔性执法以及企业“无事不扰”清单等方式降低制度性交易成本。

人才和基础设施支撑也在同步增强。目前，海淀人才资源总量达到200.58万人，集聚两院院士692人，并已建成超大规模智算集群。

六年外贸进出口累计1.88万亿元，综保区探索研发型开放新模式

作为全国首个以研发创新为特色的综合保税区，中关村综保区正在成为海淀扩大开放的重要平台。

中关村科学城管委会综保区管理处副处长汪洋介绍，目前园区工商备案企业51家，其中近半数为人工智能及医药健康企业。综保区围绕集成电路、医药健康等产业，发展保税研发、保税检测维修等业务，并探索无形数据委托研发等保税新业态，推进特殊生物制品和研发物品一体化通关试点。

围绕科技企业“出海”，海淀还依托综保区建设北京市共建“一带一路”直通车综合服务平台科创出海会客厅，整合市、区两级服务资源，构建“1+5+N”出海服务体系。目前，“环球商机·海外订单对接平台”已发布近300条全球商机，覆盖40多个国家和地区。

外贸数据也显示出开放型经济规模的扩大。中关村海关副关长、党委委员温华介绍，自2020年9月“两区”建设启动至2026年7月，海淀区外贸进出口累计达到1.88万亿元。2025年，全区进出口规模达到3208.25亿元。

围绕科研创新需求，中关村海关探索多项通关监管措施。其中，科研用水生动物监管模式助力非洲鳉鱼作为新型模式生物首次成功引进国内；针对SPF级实验鼠，在严格管控检疫风险的前提下，创新隔离检疫模式，将隔离检疫期由30天压缩至14天。

人员跨境便利化方面，北京市公安局海淀分局出入境管理支队支队长徐子文介绍，海淀公安推出“海十条”“海智十条”出入境便利措施，累计服务高校科研院所、科创企业1100余家，惠及各类人员1.4万人次。目前，中关村软件园、东升科技园、中关村壹号三个重点园区均已设立驻企警务工作站，将部分出入境服务延伸至园区。

新京报记者 吴为

编辑 张牵 校对 李立军