【基层治理】一块金牌背后的治理密码丨南岗区“全岗通”淬炼基层治理生力军

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（来源：南岗先锋）

8月27日，哈尔滨市社区工作者“全岗通”职业能力大赛决赛现场，南岗区代表队从众多强队中脱颖而出，斩获“金牌雁阵”，聚光灯下，通达街道西大桥社区干事李善颖与队友紧紧相拥。这块金牌，是对三名选手竞技水平的最高褒奖，更是对南岗区两千余名社区工作者日复一日深耕基层的集体肯定。

老城区南岗，老旧小区多、老年人口多、产权情况复杂，危房改造、应急处突、邻里纠纷等复杂情况交织叠加。治理难题跨领域、跨条线，靠单一技能很难彻底化解。正是这样的区情，倒逼南岗社区工作者练就“全岗通”本领；也正是这次全市大赛，让这支队伍在比学赶超中完成了一次淬炼。

9月10日，回到岗位的李善颖主动将参赛期间积累的业务流程、群众工作方法及矛盾调处技巧悉数传递给街道和社区同志，“金牌是荣誉，更是责任；赛场是历练，更是新起点。”她说。

汉阳街52号的“三本账”

汉阳街52号被鉴定为危房后，社区工作者常年坚守巡查岗位，风雨无阻记录隐患，与居民建立了深厚信任。今年我市出台原拆原建指导意见后，社区协助城管、住建等多部门，多次组织居民召开“冰城圆桌派”协商议事会议，逐条解读政策，帮居民算清“安全账、经济账、环境账”。

但难题接踵而至。有一户房屋产权人在外地，老年租户因担忧生活成本上涨拒签腾房协议，僵局之下，李善颖换位思考精准破题。她多方走访筛选房源，最终物色到性价比高、居住条件适配的备选住房。多轮耐心沟通后，她在截止期限前打通思想堵点，全程陪同老人搬家、协助结清各项费用。

汉阳街52号居民刘丽华说：“我们想到想不到的，社区干部都为老百姓做在前头了，为加快交房进度，她还主动代为垫付房主需退还租户的押金与房租，又帮房主垫付了水费，最终促成了52号危楼的顺利搬迁。如今大家都期盼着早日搬回原址，还生活在这个温暖的社区大家庭里。”

一把钥匙与30桶积水

清明五道街4号楼一户2楼居民反映天花板严重渗水。其楼上房主长期在国外，此前曾因下水堵塞返水，房主委托亲属将钥匙邮寄到社区由李善颖保管。收到“警报”的李善颖迅速穿好衣物，顶着刺骨寒风冲出家门。

打开303室房门，室内地面已被积水覆盖，水表处自来水正如同“喷泉”般喷涌。她迅速找到“锁闭阀”，让身旁居民取来钳子，蹚着积水用力旋转阀门。随后，她又与203室居民并肩清理积水，历时一个多小时共清理了30余桶，棉鞋湿透、羽绒服挂满水珠，她始终没有停下……在妥善协调这场事故后，远在国外的房主特意委托亲属为她送上一面锦旗：“风雪寒夜除险情，勤政爱民暖人心。”

独居老人身边的“编外儿女”

75岁的党秀芳老人无儿无女，亲戚都在外地，独自居住在无电梯的8层老楼里，出行不便、生活孤寂。社区常态化上门帮扶，整理家务、监测健康、代买代办、便民理发……用暖心服务为老人家中增添烟火暖意。

一次网格巡查走访中，李善颖及时发现老人家中灶具管线老化、存在燃气泄漏隐患。她第一时间叫停燃气使用，一边协助老人购置新灶具，一边联系中庆燃气专业网格员上门完成更换和管道全面检修，以细微实干守护独居老人平安。党秀芳说：“社区干部像自己孩子一样，帮我买菜买药打扫卫生理发，还排除了燃气漏气风险，让我找到了家人的温暖。”

从“头雁”到“雁阵”

以典型带动全域，南岗区立足大赛成果，构建“比赛—实战—实效”工作闭环。针对以往“条线分割、专人专岗”的治理局限，全区打破党建、民政、城管等各条线业务壁垒，建立“老带新、强帮弱”传帮带机制，常态化开展岗位练兵与案例研学，推动社区工作者既能高效处置应急突发事件，也能妥善化解邻里矛盾纠纷，逐步练就“政策熟、业务精、服务优”的过硬本领。

“通过参加这次大赛，区域选拔出一批敢于担当、善解难题的社区骨干，这就是基层的‘头雁’。”南岗区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记张红说，南岗区将把赛事成果转化为队伍建设经验，将优秀骨干纳入社区治理人才储备库，系统梳理大赛中的鲜活实践，组织获奖选手现身教学，让“头雁”带动“群雁”齐飞，助力全市“冰城雁阵”工程走深走实。

社区工作者处在服务群众的最前沿，是基层治理的直接执行者。建强这支队伍，本质上就是夯实党的执政根基。只有把这支队伍建强建优，基层治理才有底气、民生服务才有温度。南岗区组织2470名社区工作者全员下沉网格，变群众上门求助为主动敲门服务，实现“人在格中走、事在网中办”。与此同时，全面推行社区窗口延时服务、“一站式”集成便民服务等暖心举措，精准打通服务群众“最后一米”。

“在市委、市政府坚强引领和统筹部署下，南岗区深耕基层治理、锤炼过硬社区队伍，此次斩获市级大赛金牌，正是全区治理能力、队伍建设成效的有力印证。”南岗区委副书记陆一平表示，南岗区将持续深化“全岗通”建设，推动各职能部门主动把力量、资源、服务下沉到网格一线，构建上下贯通、多方协同的闭环处置链条，让问题在网格发现、哨声从网格发出、部门来一线解决，把服务送到群众家门口。从单点突破到全域共进，以“全岗通”队伍建设为支点，把治理效能的提升，一点一滴转化为群众可感可及的民生温度。

来源：哈尔滨日报

编辑：张仁龙

审核：钱峰笑