2026年9月8日,立陶宛议员韦格莱和扬库纳斯,跟中国驻欧盟使团的代表坐在一张桌子前,聊了将近两个小时。这趟行程不一般,因为议会拒绝报销差旅费,也没批准这是公务出访,两人是自己掏钱飞过去的。
韦格莱会后用了八个字形容这场会面,“坦诚而有建设性”,还说希望这趟接触能帮两国把外交关系拉回正轨。
这事值得细聊,不是因为两个议员见了谁,而是它背后牵扯出一连串更有意思的问题:立陶宛为什么要走到“议员自费才能见一面”这一步?这趟行程能改变什么,又不能改变什么?要回答这些问题,得先回头看看立陶宛这几年到底经历了什么。
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事情得从2021年11月18日说起,那天立陶宛允许台湾当局以“台湾”名义在维尔纽斯设立了一个所谓“代表处”。当时维尔纽斯的算盘是,冲到涉台问题的最前面,应该能换来点什么。
美国承诺了6亿美元的出口信贷,台当局更是开口就是25亿欧元投资、5座芯片工厂,要把立陶宛打造成“欧洲硅谷”。
中国随后把两国外交关系降到了代办级,2025 年前 10 个月立陶宛对华出口相比 2021 年同期下滑超过五成。木材加工、乳制品、激光产业这些立陶宛的支柱行业,一个都没躲过去。克莱佩达港原本是中欧班列波罗的海的核心枢纽,中方调整线路之后,港口班列货运减少。
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美国那6亿美元出口信贷,到2025年实际到账仅900万美元。台当局许诺的芯片工厂,连地基都没动过,5年下来只设了个1000万欧元的技术基金。欧盟2022年帮立陶宛去WTO告中国,折腾两年多,2025年底正式撤诉,扭头就走了。
2月时任总理鲁吉尼埃内把当年的决定称为“战略性错误”,用的比喻很形象,说立陶宛相当于“一头撞到了火车前面”。3月的一项民调显示,58%的立陶宛成年受访者支持把那个所谓“代表处”改名为“台北代表处”来改善对华关系。民意其实已经走在了政府前面。
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经济压力摆在面前,立陶宛新政府不是没有动作。2026年7月,新总理辛克维丘斯在议会阐述执政纲领,明确提出要推动与中国的外交关系正常化,恢复到欧盟其他成员国的水平。6月,总统瑙塞达甚至向外长布德里斯发了“最后通牒”,只有修复对华关系才能保住职位。
看起来,风向确实变了。但这里有个问题值得注意,辛克维丘斯在议会讲这番话的时候,保守派议员帕维利奥尼斯当场质问:“为何看不到中国的威胁?为何这么偏爱中国?”辛克维丘斯的回答倒也干脆:“对中国我没有爱或者不爱。”他说得很清楚,外交政策就两个优先事项,国家安全和经济合作。
回到那趟自费行程,韦格莱和扬库纳斯属于立陶宛议会一个跨党派的临时小组,名字就叫“推动对华外交关系正常化至欧盟成员国水平”,目标写在名字里了。他们向议会申请报销一半差旅费,被一口回绝。
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议长奥莱卡斯说“存在不批准此次行程作为官方任务的普遍共识”。会晤结束后,总统首席外交顾问斯凯斯吉里特公开表示,两人“不能代表立陶宛、议会或政府”。扬库纳斯随即反驳,说两人的行动恰恰体现了政府的施政纲领。
同一件事,一边说是个人行为,一边说是落实政府纲领。我认为,这个细节本身就说明了核心问题:立陶宛政府嘴上说要修复关系,但连给去沟通的议员报销路费都不肯,还要急着撇清关系。
再看另一个动作,6月立陶宛宣布与台当局暂停所谓“经济合作行动计划”谈判,当时被看作政策调整的信号。这边说要跟中方修复关系,那边跟台当局的谈判没停;一边派议员去布鲁塞尔见中方,一边在推进修宪谋求取消部署核武器的限制、插手南海局势。
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韦格莱自己说过一句话,很值得琢磨。他说,立陶宛议员此前曾动用议会资金前往台湾,现在他必须自费出行,以弥补此前决定造成的后果。这句话把问题说透了,不是议员想自费,是此前的路走错了,现在得自己买单。
从逻辑上看,两个议员愿意自己掏钱飞一趟布鲁塞尔,确实比坐在维尔纽斯等结果强。两个小时的会谈也不是白谈的,双方能把话摊开说,总比隔着桌子瞪眼好。韦格莱说立方在会谈中“多听少说”,重点是听取中方立场并记录下来,也不排除未来组织更多此类接触。
对中立关系来说,关键点只有一个,“台湾代表处”的名称问题。中方多次明确表态,沟通的大门一直敞开,但立陶宛需要拿出实际行动纠正错误,中方不接受任何“半吊子”修复。韦格莱和扬库纳斯在布鲁塞尔谈了两个小时,但回到维尔纽斯,这个问题依然没有答案。
第二个检验标准是,立陶宛国内能不能形成跨党派的共识。目前来看,务实派和保守派的分歧还很大。立陶宛议会外交事务委员会主席莫图扎斯表示,立陶宛官方并未向台湾表达希望更改“台湾代表处”名称的意愿。个别议员的行动代表不了议会,更代表不了政府。
第三个标准是时间表,辛克维丘斯自己说了,希望在2027年立陶宛担任欧盟理事会轮值主席国之前,“看到一些进展”。立陶宛将于2027年上半年接任欧盟轮值主席国,这确实是一个硬性的时间窗口。
如果把这三个标准搁在一起看,当前的局面更像是经济压力推着政治表态往前走,但政治表态还没变成政治行动。
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经济上,立陶宛这几年付出的代价是实打实的,出口跌了八成,支柱产业受伤,物流枢纽地位丢了,美国和台当局的承诺基本没兑现。政治上,新政府想修复关系,但议会里的保守派不答应,总统发了“最后通牒”也没拿出可验证的进展。外交上,中方态度一贯明确,一个中国原则是前提,不纠正错误其他免谈。
可以断定,在“台湾代表处”名称问题没有实质性进展之前,中立关系的修复很难有真正的突破。两名议员的自费行程可以算是一次破冰尝试,两个小时的会谈也说明双方并非没有话可谈,但真正的考验始终在维尔纽斯那边。
辛克维丘斯把窗口期定在了2027年欧盟轮值主席国之前,从现在算起不到一年。在这段时间里,如果立陶宛还是只派议员自费去谈,而在“台湾代表处”这个核心问题上原地踏步,那这趟行程就只是一次孤立的尝试,跟“转折”沾不上边。
反过来,如果维尔纽斯能拿出实际行动,那这两个议员自己掏的那张机票,也许会被后来的人看作是破冰的起点。我也不想替立陶宛做判断,但有些事其实摆在那里。五年了,代价一直在说话,只是有人还没准备好听。
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