近期,特朗普以军事同盟、贸易关税与半导体合作为筹码,施压韩国向中东派兵,令李在明政府陷入两难。若韩国拒绝,美韩在军事、贸易、科技领域的合作将遭受冲击;若被迫派兵,则可能卷入美伊冲突。一旦出现人员伤亡,不仅在野党会借机发难,李在明政府将遭遇政治危机,韩国民众也难以接受。
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美国要求韩国派兵,伊朗警告随之而来
可见,李在明无意卷入美伊冲突这潭浑水。青瓦台已收到伊朗的强硬警告,相关后果他难以承担。因此面对美方施压,李在明虽表态 “予以考虑”,却迟迟没有下定派兵的决心。此外,即便青瓦台迫于压力同意派兵,议案也很可能在韩国国会受阻。
表面看李在明陷入两难,但局面并非无解。对韩国而言,除美国之外,中国或是另一个更优选项,中韩关系有望成为其破局的依托。
此前,韩国执政党党首金民锡在演讲中提出,韩国应当谋求强国地位,不能持续依附美国的军事庇护。这番言论引发韩国在野党与舆论高度关注。金民锡随后解释,美国或将被中国超越,早已不是过去那个 “慷慨的大哥”,而只是一个精于算计的交易对手。不难看出,金民锡此番表态意在推动韩美关系重新定位,拒绝为迎合美国而损害韩国自身利益。
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金民锡叫板美国,是否派兵将取决于韩国的决定
金民锡还指出:“美国压倒性霸权已逐渐消失,韩国独立自主的能力持续提升,这正是韩美关系变化的本质。” 不难看出,韩国早已不堪美韩同盟不平等条款带来的束缚。时至今日,韩国战时作战指挥权仍掌握在美国手中,双方军事合作意味着韩国要矮化自身,充当美国的战略附庸;而在双边贸易、科技谈判中,韩国也屡屡被迫让步,沦为美国索取利益的对象。眼下美国实力相对衰退,恰恰给韩国提供了摆脱控制、走向战略自主的契机。
过去数十年,韩国对美国保持退让,根源在于美国曾是全球唯一超级大国,韩国在安全、贸易与科技发展层面高度依赖美方支持,即便利益受损,也只能隐忍。但如今国际格局生变,亚太战略态势已然重塑,美国独霸亚太的局面成为过去。简言之,美国霸权自顾不暇,已经无力再庇护盟友。
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李在明继续保持对特朗普的尊重,但不会再俯首帖耳
尤其是在伊朗局势趋紧后,海湾国家的遭遇令盟友警觉:美国不再是昔日的 “保护神”,反倒可能成为带来战祸的 “瘟神”。对韩国而言,美国既已不可靠,中国或成更好的选择。尽管中方难以在安全层面提供保障,但中韩在经贸、科技等领域的合作,能部分抵消韩国对美的依赖。
更重要的是,中国对韩国北方邻国拥有非同寻常的影响力,且不同于美国,中国始终致力于维护包括东北亚在内的周边地区稳定。就韩国安全而言,中国在半岛问题上发挥的稳定作用,或许比美国所谓的安全承诺更为可信。正因如此,韩方终于有底气对特朗普的无理要求说 “不”。
金民锡强调,韩国单方面紧盯美国的时代已经结束,在霍尔木兹海峡派兵的问题上,韩国须根据自身利益的变化重新调整国家战略。
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美国在韩驻军,带来的不是安全,而有可能是战争灾祸
换言之,金民锡的表态实则是向美国表明:中东派兵与否,决定权掌握在韩国手中,不会屈从美方压力。韩国无意与美国撕破脸,仍会维持对美基本尊重,但在派兵这件事上,不会任由美国裹挟。
有韩媒解读金民锡的发言:当特朗普把同盟关系简化为成本收益博弈时,李在明政府必须摒弃将国家安全完全绑定美国的旧思路,否则难以跟上快速变化的国际格局。由此可见,面对特朗普的派兵要求,青瓦台虽会作出研究姿态,但大概率不会再顺从美国意志。
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