人社部刊发南充经验！农民工基层公共服务提质见成效

近日，

人力资源和社会保障部刊发文章，

聚焦南充农民工基层公共服务提质工作。

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有“门”有“路”有“速度”

四川南充农民工基层公共服务提质纪实

在四川省南充市，常年有220万劳动者背井离乡、外出务工。作为四川劳务输出大市，这份沉甸甸的数字背后，是无数家庭的牵挂与期盼，也是基层治理必须作答的民生考卷。

近年来，南充市坚持把农民工服务保障作为重要民生工程，将服务触角延伸至乡村末梢，把数智手段融入田间地头，让技能培训对接市场所需，以返乡创业激活乡村潜能，用温暖关怀兜牢民生底线。

线下站点＋云端平台

就业服务触手可及

阵地前移，是南充市打通农民工服务“最后一公里”的关键一招。

南充市坚持“服务下沉、触角延伸”，构建起覆盖县乡村三级的基层服务体系，10家县级国有劳务公司、246个劳务专业合作社、2670名劳务经纪人织就了一张细密的服务网络。

在营山县，223个综合服务站与10个域外站遥相呼应，年均服务5万余人次；嘉陵区依托南充市汽车客运站打造“客运驿站”公共就业品牌，招聘、零工、培训、直播等六大功能区一应俱全，让求职者推开“一扇门”，办成“所有事”。

服务下沉之后，如何让就业机会触手可及？南充市给出的答案是“云端搭桥”。

南充市人社部门全力推广“蜀我·会找活”数智平台，形成了“雇主点单、平台派单、社员接单”的闭环服务模式。目前，平台入驻务工社员88.77万人，入驻企业雇主20892家、个人雇主12941家，累计派单2.53万单，带动劳务收入2619.17万元。

“以前蹲路边等活，碰运气揽生意，干活摔伤只能自己扛。现在手机点开‘蜀我·会找活’小程序，招工找活一键对接，接单自动上保险，各方都踏实。”顺庆城区搬运零工陈师傅说。

通过平台上线的实名核验、智能派单功能，全程线上留存用工记录，订单内容、工作时长、约定薪资全部存档留痕，有效杜绝了口头用工带来的薪资扯皮问题，务工群众实现“足不出村找岗位，动动手指接订单”。

一窗通办＋金融支持

为创业铺就发展新路

“以前听说返乡创业手续繁琐，要跑好几个部门，心里直打怵。现在好了，在这个窗口就能把所有事都办了，真是太方便了！”返乡创业的李先生感慨道。

就业有门路，创业更要有底气。南充市大力实施“雁归果州·创赢未来”行动，紧随其后出台了《南充市支持创业带动就业行动方案（2026-2028年）》，提出了8大行动、24条具体举措。其中，在政务服务方面更是推出“农民工返乡创业一件事”综合服务窗口，将原本分散在多个部门的审批事项整合为“一窗通办”，全市人社部门为33家返乡创业企业配备人社服务专员，建立“一对一”联系服务机制，以全方位服务激活返乡创业引擎。

在金融支持方面，南充市人社局与南充市农商银行合作推出“归雁贷、头雁贷、乡情贷、创富贷”4款专项贷款产品，今年以来已发放贷款1.76亿元、涉及932户。“1＋9”返乡创业园区入驻企业127家，带动新增产值1.74亿元。

即伤即报＋秒级响应

全流程兜底省心无忧

返乡创业激活了乡村发展的内生动力，而民生保障的兜底作用则让农民工在外打拼时少了后顾之忧。

南充市将人文关怀贯穿农民工服务全过程，作为全省7个劳务专合社社员工伤保障试点城市之一，南充市自今年4月起正式启动试点，将参保年龄放宽至70周岁，实行按天、按单、按项目灵活缴费。

该市还创新依托“蜀我·会找活”平台实行“下单即参保”机制，每一笔线上用工订单自动纳入保障范围。截至目前，南充市累计参加工伤保险5073人次，实现保费收入9649元。

南充市高坪区百晟劳务专业合作社佛门分社社员李桂芳成为平台首例工伤报备对象，她因使用电剪收割花椒树条时，不慎切断一根手指，经纪人立即为其完成报备，从事故发生到系统推送成功仅用时2分3秒，实现“即伤即报、秒级响应”。

与此同时，顺庆区渔溪镇铁碑村股份经济合作联合社负责人在听完人社部门的政策宣讲后，当即算了一笔账——每人每天保费仅需2至3元，参加工伤保险成本低、保障力度大，当场为全体社员敲定参保方案。

从基层服务站点的“一站式”服务到数智平台的“指尖”就业，从返乡创业的全周期扶持到工伤保障的先行先试，南充市人社部门以实际行动让广大农民工务工有门、奋斗有路、保障兜底。（欧阳雪 游怀珺）

来源 | 人力资源和社会保障部