广东有望合并的两座城市，一旦成功，或将崛起为粤西超级临港都市

一座是华南地区百年开埠的沿海港口重镇，背靠粤港澳大湾区、面朝北部湾，是西南内陆货物出海的最近大通道；另一座是因石油而生、因石化而兴的南方油城，坐拥千万吨级炼化产能和连片的临港滩涂腹地。

湛江与茂名，两座城市仅隔着一片狭长的海湾与交界地带，山水相连、人文相近，产业资源更是有着极强的互补性。如果两座城市深度整合，能否打造出雷州湾世界级临港都市，进而撬动整个粤西地区的经济崛起？今天我们就来聊一聊这个话题。

广东是全国经济第一大省，但区域发展不均衡一直是绕不开的话题。粤西地区坐拥漫长的海岸线，地处粤港澳大湾区、海南自贸港、西部陆海新通道三大国家战略的交汇点，是广东沿海经济带的西翼核心。但长期以来，粤西存在港口布局分散、产业协同不足、城市能级偏小的问题，港口建了又建、产业链却难以打通，导致发展速度始终没有达到预期，没能充分释放区位红利。

湛江和茂名共同处于雷州半岛东北部，是广东沿海经济带西翼的核心城市，也是广东省明确规划的湛茂都市圈主体。两座城市的同城化基础早已夯实，交通、产业、民生领域的融合正在持续推进。

湛江：百年港城，外贸与临港工业双轮驱动

湛江旧称“广州湾”，是近代华南最早对外开放的通商口岸之一，也是广东省域副中心城市。2025年，湛江实现地区生产总值3952.94亿元，常住人口712.29万人，是粤西人口规模最大的城市 。

港口是湛江最核心的王牌。2025年湛江港货物吞吐量达2.65亿吨，集装箱吞吐量158万TEU，外贸航线覆盖东南亚、东北亚等地区，是华南地区重要的大宗商品集散枢纽 。依托港口优势，湛江东海岛集聚了宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫广东一体化基地三大千亿级临港项目，形成了国内少有的世界级临港重化工业矩阵，绿色钢铁、绿色石化、绿色能源等产业集群初具规模。

与此同时，湛江拥有综合保税区、广东自贸区联动发展区等开放平台，跨境通关、外向型经济配套完善，第三产业占比接近49%，商贸物流、人流往来的优势十分突出 。

但湛江也存在明显短板：港口集疏运体系仍有短板，铁水联运比例偏低，国际航线数量不足，部分码头设备智能化程度有待提升；同时，石化产业下游精细化工延伸不足，高端生产性服务业和涉外会展资源相对稀缺，难以充分承接临港产业的配套需求 。

茂名：南方油城，能源与农业特色鲜明

隔壁的茂名，是一座因石油而兴的城市。2025年，茂名实现地区生产总值4106.40亿元，常住人口626.46万人，经济总量连续25年位居粤东西北首位 。

作为新中国自主建设的第一代石化基地，茂名石化拥有超2000万吨/年炼油能力，是华南地区最大的炼化企业之一；东华能源丙烷脱氢、绿色化工新材料等项目相继落地，形成了从油气加工到精细化工的完整产业链基础。港口方面，茂名港博贺新港区拥有30万吨级原油码头和深水航道，是华南地区重要的能源运输口岸，非常适合布局大型临港化工基地。

除了石化产业，茂名还是全国最大的荔枝连片生产基地，荔枝种植面积超139万亩，全球每5颗荔枝就有1颗来自茂名；同时拥有博贺渔港、水东湾等滨海资源，“荔枝+滨海”的农旅名片全国知名。

不过茂名的短板同样突出：城市建成区空间相对紧凑，高端商贸、涉外会展和外贸渠道资源匮乏，港口外贸航线不足，大量油气产品和化工品需要依赖湛江港中转出海，产业附加值难以提升；同时外贸依存度偏低，开放型经济的支撑能力不足。

两市融合：1+1>2的协同效应

事实上，湛江与茂名的一体化早已不是纸上谈兵。

交通层面，广湛高铁2025年全线通车后，茂名到湛江核心区仅需约30分钟，两市进入“半小时通勤圈”；沈海高速、包茂高速、疏港铁路全线连通，湛江吴川机场由两市共建共享，立体交通网络已经成型 。民生层面，两地医保、政务服务已实现互通互认，跨城办事、就医的壁垒逐步打破。

如果两市深度整合，经济总量将超过8000亿元，常住人口突破1330万，有望跻身广东第五大城市，向万亿级经济体迈进。

更重要的是，两市产业完全错位互补，不存在同质化内卷：

- 湛江侧重外贸航运、自贸区商贸、钢铁与高端装备制造、跨境物流，承担对外开放门户和综合服务功能；

- 茂名侧重油气炼化、绿色化工新材料、临港能源基地、特色农业与滨海文旅，承担产业腹地和能源保障功能。

整合之后，可以对雷州湾岸线、港口、物流园区进行统一规划统筹，避免重复建设码头、仓储和疏运设施，大幅减少财政资金浪费。当前两市港口分别布局、产业各自为战，湛江缺充足的石化产能腹地，茂名缺稳定的外贸出海通道，行政壁垒阻断了完整的临港产业链，资源无法双向流通。

一旦打通壁垒，就能打造出“港口+炼化+新材料+商贸”的世界级石化与外贸联动产业带，承接西部陆海新通道的物流红利、粤港澳大湾区的产业转移红利和海南自贸港的开放红利，吸引更多重大产业项目落地，留住本地人口，破解粤西城市发展动能不足的难题。

湛江有港口、有外贸流量，茂名有油气资源、有临港腹地，两市一体化产生的效应，会远远超过两座城市单独发展的总和，这正是粤西沿海经济带振兴的关键举措。