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有些数字放在一起,会让人愣一下。9.4吨金属、罚款800万元、跨越16个月的分批出货,把这三个刻度摆在同一条时间线上,画面就不再是普通的贸易纠纷,而是一起被精心设计过的规避许可行为。围绕镓、锗和稀土,2026年前后接连发生的两起案件,正在把中国出口管制体系里最微妙的那一层拉到台面上。
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先看广州这一单。2026年6月25日,广州市中级人民法院对一起走私国家禁止进出口货物案作出一审宣判,涉案企业被判处罚金800万元人民币。让人皱眉的地方在于,这家公司并不是无照经营的皮包户,恰恰相反,它持有商务部核发的两用物项出口经营资质,理论上比一般外贸商更清楚哪些物项在管制清单里、哪些环节需要单独审批。
一家有资质的企业,为什么甘愿走到刑事案件的边上?看它的操作方式就明白了:正规许可不申请,改用伪报品名的路子骗取放行;整批货物拆散重新报关,一次运一点,前后累计接近9.4吨。链条足足撑了16个月,如果是偶发失误,报错一次就该更正,可连续跨年、反复变更品名,规避监管的意图很难用"不懂规矩"来搪塞。
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案件之所以敏感,还得回到货物本身。伪报之下走出去的,是镓和锗,业内一直把镓称作"半导体新粮食",把这一类稀散金属戏称为"工业味精",量不大,却是很多关键产品少了就转不动的那一撮。
谈到镓的用武之地,第三代半导体这几年的火热大家都看得到,氮化镓、砷化镓走进手机快充、新能源汽车电控、5G基站射频前端、数据中心电源,背后都是这一族材料在支撑。至于锗,光通信是它的主战场,从城市骨干光纤到跨洋海底光缆的低损耗传输段,都离不开锗基器件;卫星上使用的高效多结太阳能电池板,同样把锗作为衬底。
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假如故事只讲到民用这一层,公众的敏感度还不会这么高。真正让镓和锗被列入严管清单的,是它们在军工装备材料链上的另一副面孔。红外夜视仪、机载红外搜索跟踪系统、高精度雷达、导弹热成像导引头,都可能落到含镓、含锗的化合物半导体上面。现代作战比拼的早已不只是速度和射程,更是谁先看见、谁看得清、谁能在复杂电磁环境下精准锁定,这些"看见"的能力,往下抠几层就抠到镓和锗身上。
中国之所以在2023年8月启动镓、锗相关物项的出口管制,并在2024年12月1日实施新版《两用物项出口管制条例》,逻辑并不神秘:既然一种资源两头通吃,既能进入手机快充、也能进入导弹导引头,那它就不可能再按普通矿石的价格逻辑走货。
产业数据长期显示,中国在全球原生镓产量中占据接近八成的比重,锗的精炼产量份额同样领先。有些国家地下并非没矿,只是开采与提炼成本压不下来;有些国家能挖能选,却缺一套完整的下游冶炼与提纯体系;还有一些国家下游加工强悍,上游原料却几乎全靠外部供给。这条产业地图,正是理解广州这起案件市场逻辑的关键。
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如果说广州判例还只是把走私的手法讲得直白,那么随后曝光的富士电机案,就把整条链条从中国一路延伸到了日本工厂车间。
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事件线索是被日本官方先捅出来的。2026年6月24日,日本内阁官房长官木原稔在官邸例行记者会上确认,中国有关部门于5月份在辽宁大连对两名日本公民依法采取了强制措施。据日本共同社和时事通信社当天援引政府关系人士的说法,涉嫌罪名指向中国刑法中的走私国家禁止进出口货物罪。
到了2026年6月26日前后,日本经济新闻、日经商务在线相继披露,涉事的两人均为日本大型机电制造商富士电机集团旗下员工,被采取措施的具体日期分别是5月18日和5月25日。2026年7月2日,朝日新闻援引日本政府关系人士进一步报道,两人已于6月中下旬被中方正式批准逮捕,涉案物品指向经过加工的稀土磁性材料。
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真正让这起案件从"普通违规"跳到"典型案例"的,是被披露出来的作案手法。日本电视台NNN和日经商务在线在后续报道中还原了大致经过:富士电机方面把中重稀土磁体嵌入伺服电机等成品之中,使整件产品在报关时表现为"电机制成品"而不是"稀土磁体",运抵日本以后再由本土工厂把磁体拆下来单独使用,被"掏空"的电机剩余部件再回运中国重新组装,如此循环往复。
这种手法在日本产业圈内部有个不太光彩的代称,叫"中国组装",本质上是绕开中国关于中重稀土物项许可管理的一种技术性变通。
顺着这条线往前追,就能看清案件被查处的偶然与必然。2025年4月4日,商务部和海关总署联合发布公告,对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇这7类中重稀土相关物项实施出口管制,涵盖了从矿石、氧化物、金属到磁体的完整链条。政策落地以后,中国海关对含稀土金属制品的进出境流向监测明显加密。像富士电机这种"电机出去、少了磁铁再回来"的往复贸易异常,本身就足以触发风险预警,一旦启动查验,链条上的伪装就很难继续维持。
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面对日方随后一连串的"敦促尽早释放"表态,中国外交部发言人在2026年6月25日的例行记者会上作出回应,重申案件已依法处理,中方已按照《中日领事协定》履行通报义务,日本公民和企业在中国境内应当遵守中国法律法规。这话看似程式,指向却很清楚:无论涉事人员来自哪家跨国公司,只要触碰的是被列入清单的战略物项,就得按中国的规则来。
值得一提的是,富士电机的产业身位并不寻常。这是一家在电力电子、工业自动化、伺服驱动、半导体功率器件与电源系统领域深耕多年的老牌大厂,业务不仅覆盖民用高端制造,也曾经承接过日本部分政府项目和军民两用配套。当涉事物项落在稀土磁体这类战略资源上、涉事企业又稳稳站在高端制造与军民两用产业链的中段,监管部门当然不会把它单纯当成"个人夹带违禁品"来处置。这也是为什么外界从事件披露之初,就自然把它和管制体系联系到了一起。
把广州判例和富士电机案放在一起看,两条线索指向的其实是同一道题:出口管制门槛提高之后,市场端并不会安静下来,反而会催生出各种绕行方案。有的走伪报品名的老套路,有的搞成品夹带磁体的新花样,还有的琢磨着以人员携带、跨境电商包裹拆分的方式蚂蚁搬家,共同点是都想在合法企业身份和正常贸易通道底下开一条口子。
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要理解这个市场为什么这么着急,得回到产业现实。日本在化合物半导体、电力电子、伺服电机等赛道上确实有厚实的家底,但相关的上游原料,尤其是镓、锗和中重稀土磁体,长期依赖从中国进口。
2023年8月镓、锗管制启动之前,日本厂商的采购部门只需要盯价格;管制启动之后,采购日历里多出了一项,能不能拿到许可、什么时候能拿到许可,直接决定生产排产是否会断档。工厂真正怕的从来不是原料贵一点,而是关键料件突然进不来,设备再先进、工程师再多,产线也只能停在那里空转。
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再看中国这一头,需要防范的同样不是"少卖了几吨货、少赚了几个钱"这种账。真正要盯紧的,是已经进入战略资源清单的物项,会不会通过合法企业外壳、正常报关通道乃至个人夹带方式被系统性地掏空。一旦这条口子被撕大,出口管制的政策效果就会明显打折。
制度层面,中国对这类风险其实早有布局。2020年12月1日《中华人民共和国出口管制法》施行,从法律上确立了两用物项、军品、核以及其他与国家安全和利益相关物项的统一管制框架;2024年12月1日,新版《两用物项出口管制条例》落地,把许可证管理、最终用户和最终用途承诺、"清单+审查"制度进一步细化;2025年4月对中重稀土的公告,则是把稀土磁体、氧化物这些以往流通较为分散的品类明确纳入许可管理。
从法律、行政法规到部门公告,三层制度已经把镓、锗、稀土磁体的进出通道拧得相当紧。
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产业竞争的重心,这几年也在悄悄换位置。以前谈工业实力,人们脑子里先蹦出来的是钢铁、石油、造船、汽车这种"重家伙";如今掂量一国产业含金量,得看芯片有没有材料、雷达有没有材料、卫星有没有材料、新能源车有没有材料、光通信有没有材料。表面拼的是设计、封装和制程,往下挖两三层,绕不过去的还是那条原料与供应链的暗河。谁掌握了源头的稀散金属和稀土磁体,谁就在这条暗河的上游卡住了流量阀门。
这也是为什么围绕镓、锗和稀土的每一起案件,最后都会汇聚到同一个命题上。当一种资源已经被写进半导体、通信、航空航天与军工装备的材料表,它就不再只是仓库里按吨计价的商品,而是能牵动整条产业神经的战略筹码。企业若还抱着"以前怎么走、现在还能怎么走"的老账本盘算,撞上的很可能就是像广州那张800万罚单和大连那两副手铐一样,写得清清楚楚的红线。
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在全球产业链博弈日趋激烈的当下,把关键资源当作普通生意来做的空间,正一天天变窄。这并不是谁在故意收紧闸门,而是产业升级和技术竞争走到了这一步,源头材料自然而然被摆到了聚光灯下。对中国而言,管住清单、守住通道、盯紧异常贸易流向,是维护自身战略利益的题中应有之义;对海外企业而言,读懂中国出口管制体系的细节,比琢磨怎么绕开它,要划算得多,也安全得多。
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