斯洛伐克外交部长尤拉伊·布拉纳尔9月12日在接受捷克媒体Aktualne采访时表示,没有俄罗斯的参与,欧洲无法建立起安全与秩序。他强调,必须正视现实,并寻求外交解决方案,因为外交是解决乌克兰冲突的唯一途径。
布拉纳尔的原话很直接:“我们认为,没有俄罗斯,就无法在欧洲建立安全与秩序。”他紧接着表示,外交是解决乌克兰冲突的“唯一途径”。布拉纳尔的表态,与欧盟目前主流的对俄政策路线存在明显差异。
值得注意的是,布拉纳尔还明确表示,经济压力并不足以迫使莫斯科停止行动,这场冲突“不存在军事解决方案”。这一立场在欧盟内部并不常见,但在斯洛伐克国内有相应的政治基础。
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他还对欧盟的角色提出了看法。欧盟是乌克兰最大的财政援助方,却没有直接坐在谈判桌上。布拉纳尔的主张是:谈判应该有俄罗斯、乌克兰、欧盟三方参与。这个说法听上去合理,但实际操作起来,等于承认欧盟需要跟俄罗斯直接对话——而欧盟在过去几年中,确实没有与俄罗斯进行直接的高层对话。
面对外界对他与俄罗斯外长拉夫罗夫会面的批评,布拉纳尔的回应也值得关注。他说,外交的本质就是保持接触的同时坚守立场。他以美国为例指出,美国与俄罗斯虽然分歧严重,但外交沟通渠道始终保持。他认为,斯洛伐克同样可以保持与俄罗斯的对话。
他还透露,在与拉夫罗夫的交流中,斯洛伐克的立场得到了莫斯科的“尊重,即便对方并不完全认同”。这表明双方虽然立场不同,但沟通渠道是通的。
但布拉纳尔这次表态最实质性的部分,是天然气。
他明确表示,斯洛伐克希望恢复与俄罗斯的沟通渠道,重启两国政府间经济、科学和技术合作委员会。他特别提到了斯洛伐克国家能源公司SPP与俄罗斯Gazprom的长期合同。欧盟已经决定2027年起禁止进口俄罗斯天然气,斯洛伐克今年4月已经就此向欧盟法院提起了诉讼。
布拉纳尔表示,如果斯洛伐克在与Gazprom的仲裁纠纷中败诉,损失可能达到100亿至160亿欧元,约合10亿至16亿欧元。而欧盟并不保证会弥补这个缺口。斯洛伐克2025年的GDP约为1368亿欧元,这意味着潜在的仲裁赔偿金额相当于其全年经济产出的约7%到12%。
斯洛伐克的立场并非孤立。8月底,斯洛伐克总理菲佐曾表示不应将俄罗斯“妖魔化”,还援引前欧盟委员会副主席费尔霍伊根的话说,没有俄罗斯,欧洲就无法实现和平与安全。菲佐此前还说过,欧盟是一个“和平项目”,不应被推向对抗的方向。
但从欧盟整体来看,斯洛伐克的对俄立场仍然是非主流。今年3月,斯洛伐克与匈牙利联手阻止了欧盟第20轮对俄制裁方案以及一笔900亿欧元的乌克兰贷款。2024年3月,布拉纳尔与拉夫罗夫在土耳其会面,曾在斯洛伐克国内引发抗议。
布拉纳尔这次表态,延续了斯洛伐克现政府的一贯路线:在欧盟框架内坚持自己的立场,同时保持与俄罗斯的对话渠道。这条路线在欧盟内部不是主流,但在乌克兰冲突持续的背景下,关于外交途径的讨论是否会被重新重视,目前尚待观察。
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