国新办发布会点赞！中山治水“翻身仗”背后的“国家队”

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

在8月13日国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，生态环境部点赞中山治水成效：广东中山安阜涌通过系统整治，从以前的黑臭河变成了龙舟赛的举办地，成为老百姓休闲的好去处。

2021年，这里还是另一番景象，老百姓“闻水色变”。从“重污染”到“被点赞”，一千多个日夜，中山打了一场治水翻身仗。这场翻身仗的背后，站立着一支全程驻点、科技赋能的“国家队”——生态环境部华南环境科学研究所（以下简称华南所）。华南所专家团队把实验室搬到河涌边、把论文写在大地上，为千条河涌“把脉开方”，为治水决策“立柱架梁”，为工程落地“保驾护航”，与中山干部群众同心同向、并肩作战，让昔日黑臭河涌变为如今的碧水清波、生态画廊。

安阜涌治理前。 来源：中山发布

安阜涌治理后。 来源：中山发布

艰难时刻：三百条黑臭河涌的“沉疴之痛”

时间追溯至2021年，曾有岭南水乡美誉的中山面临严重的水生态困境，306条黑臭河涌遍布城乡、村居水岸，生态短板凸显、民生痛点突出。“以前河水乌黑，风一吹臭味钻满屋，家家户户拿报纸糊住窗缝，有条件的都搬离了河岸。”安阜涌边的老居民卢耀泉道出了当年的窘迫：河道垃圾淤泥堆积，103处违建挤占岸线，生活污水直排，蓝刀鱼、弹涂鱼绝迹，村民路过都快步绕行。黑臭水体附近，楼盘无人问津，产业空间闲置。

中山治水之难，更难在先天本底：全市1780多平方公里土地上密布1041条河涌，珠江八大口门中有3个与中山相关，外江水受海水顶托，水体交换条件先天不足。难治，但不是不治的理由。面对错综复杂的水环境难题，华南所应中山市委、市政府委托，创新驻点治水模式，选派高水平专家团队扎根一线，与中山干群同心攻坚、迎难而上，坚决啃下水环境治理这块最难啃的“硬骨头”。

躬身实干：脚下丈量河涌，三组数字印刻攻坚足迹

“有用、好用、实用”的治水方案不是坐在办公室里写出来的，而是用脚步在河涌边丈量出来的。华南所创新驻点治水模式，选派高水平专家团队扎根中山一线。驻点不是“挂名”，而是“挂帅”：从方案审核、效果研判到关键节点技术分析，团队全过程咨询“护航”；从黑臭河涌到鱼塘尾水，从排污口排查到底泥处置，实验室的科研成果被一项项转化为治水的施工图。

千余个日夜，三组数字镌刻着这支队伍的实干担当与攻坚足迹——

90余次会议，智囊献策把关定向。团队先后参加中山市治水相关会议90余次，以专家身份对治理方案逐案“会诊”、对技术路径逐条“过筛”，一次次诊断意见切中要害，一条条真知灼见摆上决策案头。会场上的一句专业提醒，往往为当地治水避免一段弯路、省下一笔冤枉钱。

120余轮调研，踏遍水岸摸清家底。团队坚持问题导向，把办公室搬到河涌边、鱼塘畔、管网旁，顶烈日、冒风雨，累计开展120余轮次现场调研和问题排查——许多藏在暗涵里、淤在塘底中的污染隐患，正是靠脚板一寸一寸摸排出来的。

50余项成果，筑牢治理技术底座。在扎实的一线调研与严谨的科学论证基础上，团队累计形成50余项政策建议与技术文件，从技术路线到制度设计、从水质目标到验收规范，构建起支撑中山治水全流程的“技术坐标系”，让每一项治理决策都有据可依、每一个治理工程都有章可循。

精准把脉：给千条河涌做“全身体检”

面对系统性不足、责任边界不清、技术路径不明等“老毛病”，华南所驻点团队以问题为导向，对中山全市千条河涌开展全方位、立体式“生态体检”，科学研判全域水环境形势，锁定前山河及重点黑臭河涌的污染源头，逐条厘清薄弱环节、逐项厘清治理堵点难点，开出一份科学精准的“诊断书”。立足中山水情实际，团队借鉴练江流域治污经验，构建“厂—网—河—源”协同治理技术体系，确立以“控源截污”为核心、“城乡一体、六污同治”的技术总路线，并用数学模型提前“预演”治理成效——这与中山随后确立的“四个一体、六污同治”治水思路高度契合，推动源头管控、管网优化、闸站调度与河道修复全要素协同，开启系统化、科学化、精细化治水新征程。

机制破局：一剂良方解“九龙治水”

河涌治理涉及水利、生态环境、农业、住建多个部门，“九龙治水”、各管一段，历来是治理的老大难问题。华南所立足全局建议：推动建立市领导包干河流治理机制，市级主要领导亲自挂帅认领重点难点河流，高位统筹、靠前攻坚，打破部门壁垒和属地局限。同步协助成立治水专班，从方案审核、效果研判到关键节点技术分析，全过程咨询“护航”，把治水责任压实到“关键少数”，治水从“分散推进”转向“集中攻坚”“全域联动”“一体推进”。

治水既要专业技术的“硬支撑”，也要群众参与的“软合力”。“四方举牌验收、五方联合审查”的群众监督模式同步推开——技术把关加群众监督“双保险”，干群同心啃下管网铺设、岸线改造等一块块“硬骨头”。曾经担心“治不好”、多次反映施工扰民的李阿婆，亲眼见证河道的变化，态度彻底转变，主动帮施工队伍寻找老旧暗涵管网线索，这也是“全民治水”的缩影。

从“报纸糊窗”到“开窗见绿”，从“临水绕行避污染”到“逐水而游享美景”，群众态度之变，正是治水质变最生动的注脚。

久久为功，治水不是“一锤子买卖”

治水难在一时见效，更难在长治久清。华南所团队深知，治水绝不是“一锤子买卖”，必须立足长远、系统施策，构建常态化、长效化管控机制，才能守住来之不易的治理成果。团队建立常态化监测评估体系，用数据实时掌握水质变化趋势，为汛期污染防控和突发水环境事件提供科学预判与应急建议；科学制定镇街河涌水质改善目标，支撑签订《水污染治理责任书》，把治理压力精准传导到基层“神经末梢”。

未达标水体整治、农污治理、雨污分流改造……华南所团队一项项跟踪评估、动态优化；重点河涌水文水质观测、污水处理厂纳污情况排查同步推进，管网短板被精准“揪出”，问题台账与整改建议一一落地。针对低效工业园治理，华南所的技术支撑与中山“工改”攻坚齐头并进——超5.4万亩锌铁棚低效工业园被拆除，从根源上斩断了工业污水无序排放的污染链条。

在华南所全过程技术支撑下，中山水环境治理交出含金量十足、口碑满满的硬核答卷：全市河涌水质指数较2021年改善37%，劣Ⅴ类河涌数量和占比大幅下降，黑臭河涌减少64%；安阜涌水质稳定达到或好于Ⅳ类，水清岸绿的生态长廊全面成型，停办20年的龙舟赛重回家门口——2025年11支队伍破浪竞技、2万名群众现场观赛、36万人次线上围观，2026年更升级为粤港澳大湾区龙舟邀请赛。

碧水不仅润了民心，更淌出了真金白银：“胭脂红”番石榴改用河水灌溉后两季产量提升30%、亩均产值达2.3万元，安阜社区集体收入突破2200万元；治理后的鱼塘租金普遍上涨两成以上，横栏六沙村发包价从每亩3800元提高到5200元、村集体年增收超400万元；全市1.8万亩水岸资源焕发生机，催生水经济项目投资超500亿元，水岸会客厅吸引游客超300万人次；今年上半年中山GDP增长6.0%，增速位居珠三角第一、全省第三——绿水青山就是金山银山的理念在中山落地生根。

亮眼成绩也赢得“官方认证”：华南所团队获评“2023年度中山市水污染治理工作突出贡献奖”。华南所团队以驻点的担当、科技的力量全程护航，不仅为中山留住了水乡灵韵，更为高度城市化地区水环境的系统化、科学化、长效化治理，打造了可复制、可推广、可借鉴的经验。

作者单位：生态环境部华南环境科学研究所