昆明今年10件惠民实事总体进度良好 一批实事已落地见效

原标题：昆明今年10件惠民实事总体进度良好 一批实事已落地见效

日前，记者从2026年全市重大事项情况通报会上获悉，今年以来，市政府全力统筹谋划，精心组织实施市十五届人大七次会议票决确定的昆明市2026年10件惠民实事。目前，10件惠民实事总体进度良好，一批惠民实事已落地见效，具体情况为：

一、关爱特殊群体，减轻看病就医负担

依托“一人一档”数据库完成排查，推动特殊群体医保参保“应保尽保、动态清零”。目前，全市共资助特殊群体个人参保缴费159694人。今年以来，全市44973人次享受过医疗救助待遇，2人享受10万元医疗救助资金，医疗救助对象经三重制度综合保障后政策范围内住院费用报销比例达92.17%。着力破解“一人生病全家忙、一人住院全家奔波”困境，指导医院引入“小组式整体护理服务模式”，由规范化培训的护理员组成服务小组，提供24小时专业生活护理。目前，全市23家医院开展“免陪照护”服务，累计开展“免陪照护”服务病区167个、床位6788张，配备专业护理员1227人。

二、夯实民生基础，促进高质量就业创业

打造线上、线下两个平台，有效归集全市岗位资源。目前，全市提供有效就业岗位15.15万个，城镇新增就业11.8万人。积极推进高校毕业生等青年群体来昆留昆就业创业，联合驻昆高校建设“公共就业服务校园工作站”51个，首次将公共就业服务从驻昆高校延伸至全省15个州(市)的39所高校。落实高校毕业生来昆留昆落户、就业（补贴到个人）、租房、购房等补贴政策，全市受理申报补贴高校毕业生4项补贴1985人次。及时启动2026年离校未就业高校毕业生就业服务工作，为离校未就业高校毕业生提供“1131”服务。全市离校未就业高校毕业生服务率54%、帮扶就业率10%。将个人创业担保贷款和小微企业贷款金额分别提升至最高30万元和400万元。创业者通过云南省融资信用服务平台线上申办贷款，实现“申请—发放—贴息—回收”全流程线上办理。已对10类重点就业群体新发放贷款4.71亿元。

三、统筹学校建设，扩大普惠教育资源

启动实施主城区基础教育阶段补短板项目。目前，推动45所学校开工建设，其中35所年内可建成投用，1所预计2027年3月投用，9所预计2027年8月投用。新建幼儿园6所、扩建幼儿园5所，新增公办学位3120个。扩增2026年省一级普通高中优质学位3200个。争取到位中央资金1.2亿元，支持省一级普通高中做好扩容、教师保障、教学设施配备等工作。

四、提升服务质效，彰显“一老一小”帮扶力度

深入实施全民参保计划，重点关注网约车司机、快递小哥、外卖骑手、同城货运司机等新就业形态劳动者，稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险比例。目前，全市参加基本养老保险人数为565.56万人，基本养老保险参保率95.12%。拟新建的3个乡镇（街道）养老服务中心中，1个完成建设、1个正在建设、1个正开展前期筹备工作；拟新建的12个社区居家养老服务中心中，3个完成建设、6个正在建设、3个正开展前期筹备工作。完成146个老年助餐点的服务能力巩固提升工作，累计为全市范围内老年人开展助餐服务224.25万人次。引导助产机构优化产科诊室布局和诊疗流程，推广分娩镇痛、导乐分娩等技术，提供产检、超声、心电图、胎心监护等“一站式”便捷服务。全市建成生育友好医院28家。以“五育融心健康同行”为主题，组织开展“5·20中小学生心理健康日”系列活动，覆盖师生近80万人次；举办昆明市第十一届“5·20中小学生心理健康日”主场活动；组织完成“青春健康”专题宣讲67场，覆盖学生3.7万人次；推动各地各校加快心理辅导室建设。累计建成中小学心理健康辅导室916个，覆盖率达88.5%，提供个别心理辅导2.3万人次、团体心理辅导45万人次。

五、完善路网建设，优化群众出行服务

加快城市市政道路建设，聚焦群众长期反映的道路烂尾、破损等问题精准施策，开展城市道路整治、消除安全隐患、优化交通环境。8条新（改、扩）建道路中5条完成建设；40条“烂尾路”中34条完成整治，2条“断头路”完成建设；75条“破损路”中36条完成整治修复；12条“失管路”中3条完成移交。2026年确定30户以下自然村通村硬化路建设任务为457.639公里，目前，综合形象进度达42.09%。积极推进轨道交通、常规公交、互联网租赁自行车“三网”融合，整合接驳专线、定制公交、慢行停车泊位资源，搭建“轨道为主、公交支线、慢行补充”三级接驳网络，新开通统一命名的地铁高峰接驳专线31条，打通地铁站与居民区、产业园通勤通道；开行滇池绿道环湖线路、观光巴士线路、研学专线等定制公交线路28条，覆盖通勤、休闲、研学、文旅多元出行场景；科学规划互联网租赁自行车停放管理，划设停车框3.6万余个，轨道和公交站点周边互联网租赁自行车停放点位50米覆盖率达85%；开发上线“智慧通行”App，实现地铁、公交、互联网租赁自行车三种出行方式的一码通乘、联乘优惠。

六、聚力治水管污，建设洁净宜居家园

深化城市供排水一体化改革，全面完善主城区三环内供排水管网系统，三环以内供排一体综合治理提升工程28项中完工2项、开工建设12项、完成立项审批6项。严格落实饮用水水质全流程管控，有效保障主城区供水水质持续稳定100%达标。淹积水情况相对突出或风险较大的18个淹积水点于汛期前全部完成治理工程。加快推进城市及县城生活污水（雨水）收集管网新建（改造），完成105.75公里管网建设任务；统筹推进公共排水管网清淤维护3224.93公里；第七、八水质净化厂改扩建项目主体工程通水试运行；新增完成10个行政村（138个自然村）农村生活污水治理，有效保障城市及县城生活污水处理率保持在95%以上、农村生活污水治理率保持在86%以上。在五华区、官渡区、西山区、呈贡区分别确定生活垃圾分拣中心的项目选址，引入具备环卫项目建设、再生资源分拣、智慧环卫运营资质的企业开展项目建设。通过规范城市生活垃圾处置，常态化做好生活垃圾调配，加强生活垃圾末端处理设施监管，生活垃圾焚烧处理占比达98.7%，有效保障城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%。在全面完成全市2386个100户以上自然村配套建成标准化卫生公厕的基础上，构建市、县、乡、村四级责任体系对已建成卫生公厕进行监测，持续巩固农村人居环境整治成果。

七、化解烂尾项目，筑牢安居置业保障

通过法治化、市场化方式压实企业主体责任，全力推动烂尾住宅项目化解。引导企业打造一批示范引领性强、群众满意度高的优质住房工程。目前，全市19个烂尾住宅项目中11个项目完成整治任务，解决1.4万余户群众住房问题。中通联大书山、邦泰春华序等四代住宅项目开工建设，累计开工建设“好房子”项目6个。

八、丰富文体供给，增添幸福生活体验

积极推出特色文旅产品，举办2026年咖啡嘉年华系列活动，开通盘龙江和滇池游船一站式短途水上项目，举办大型营业性演出3场，组织“滇超”昆明主场赛事配套文旅活动9场次，协调石林景区等20家景区对滇超参赛人员、球迷推出免票入园等措施，在暑期面向全国中高考学生推出免门票优惠活动。举办“我们的中国梦文化进万家”2025—2026濒危剧种（昆明曲剧）文化惠民演出系列活动、第八届蓝花楹艺术节等专场文艺演出、第十三届“昆明滇剧艺术周”等文化惠民演出。开展文化惠民活动1745场次，受惠群众达395.38万人。积极推动“流动博物馆”的“三进”活动，在昆明市级行政中心、碧鸡广场、洛龙街道碧潭社区、富民县款庄多宜小学开展18场次，惠及群众和学生11.3万余人。建好昆明数字体育平台，今年陆续新增40所学校向社会免费开放体育场馆，全市开放学校累计达124所；高标准高质量组织完成拓东体育场、昆明市体育场等11个体育场馆提升改造。先后举办“昆明地标”穿越城市定向挑战赛、东川泥石流汽车越野赛等全民健身赛事活动147场次；先后组织田径、公路自行车、排球等13项比赛。

九、深化精细管理，促进城市内涵式发展

全力整治提升城中村，加快推进改造城镇老旧小区，整治提升的10个城中村项目及纳入改造计划的400个城镇老旧小区全部开工，其中256个小区竣工。昆明交投公司、昆明安居集团、昆明土投公司在146个小区完成应急物业进驻，各县区其他小区积极通过业主自管、单位代管、社区托管等方式实现物业服务覆盖。31个小区实现供水“一户一表”改造，93个小区实现供电“一户一表”改造。通过优化植物配置，完成机场高速、东南绕城高速、东风东路、翠湖环路等16条道路花化彩化工作；滇池路、春漫大道等21条道路加速推进施工；金桂街、武振街、人民东路等8条道路正进一步优化方案，近期入场施工。主城区完成37条“有路无灯”、116条“有灯不亮”城市道路整治，其他县（市）区完成5条“有灯不亮”城镇道路整治。开发运用“昆明智慧环卫助手”小程序，一键上报公共洗手设施问题，有效保障全市室外公共区域1387座洗手台正常使用、完好率动态保持100%。对12家超高层重大隐患单位进行挂牌督办；对全市市政消火栓开展常态化巡查巡检；全力推进小型消防站规范化建设。7个挂牌督办的超高层重大隐患单位完成整改；“一栓一档”普查录入消火栓10132个，整体更换消火栓63个，维修维护消火栓1533个；计划年度建设的54个小型消防站中，6个站点建成投用、23个站点完成营房装修改造、25个站点营房正施工改造。

十、强化数字赋能，提升政务服务效能

组织开展“电子居民身份证”多场景应用试点，率先在市级机关、盘龙区、呈贡区、富民县、磨憨—磨丁经济合作区的党政机关和全市公安机关开展“电子居民身份证”申领工作。公安领域中的普通护照首次申领、机动车注册登记、上网人员信息备案等事项，政务服务领域中的移民安置纠纷调处、电影放映单位设立审批、企业破产信息核查、开办食品加工企业等事项，住房公积金领域中的公积金归集类、提取类、查询类业务均实现“电子居民身份证”应用。“电子居民身份证”在465个场景和高频政务服务事项办理中实现“手机亮证、免证通办”。以流程再造、数据共享、部门协同、便民利企为核心，全面优化新建商品房网签备案与预告登记办理流程，完成不动产登记互联网大厅、网签数据接收接口开发，建成网签信息关联校验、联动办理楼盘管理核心模块，现正选取试点楼盘实测。（记者 杜仲莹 ）