伊朗议员：已拟定退出核不扩散条约，会尽快进行核试验

作者简介：中东问题学者，常驻以色列与阿联酋的一线观察者。

伊朗议员侯赛因·阿里·哈吉－德利加尼资料图。他表示，要求伊朗退出《不扩散核武器条约》的紧急议案已获部分议员签署，并公开主张伊朗尽快进行核试验。位于德黑兰的伊朗议会正在举行会议。退出《不扩散核武器条约》的主张正从政治口号转向议会政策选项，但仍需经过议会表决、护宪委员会审查及国家最高层决策。国际原子能机构总干事格罗西在维也纳理事会会议上发言。伊朗若退出《不扩散核武器条约》，国际原子能机构核查伊朗核材料、浓缩设施和库存去向的法律与实际能力都可能进一步削弱。

伊朗核问题正在进入一个比“铀浓缩突破”更加危险的阶段。过去，德黑兰主要以提高浓缩丰度、限制国际原子能机构核查和扩大离心机规模作为谈判筹码；如今，退出《不扩散核武器条约》乃至进行核试验，已经从少数强硬派的边缘口号，逐步进入伊朗议会和国家安全讨论的公开空间。

最新信号来自伊朗议员侯赛因·阿里·哈吉－德利加尼。他表示，一份要求伊朗退出《不扩散核武器条约》的“三重紧急议案”已经拟定，并获得部分议员签署。如果议会主席团批准，该议案可能迅速进入表决程序。更引人关注的是，他本人进一步主张伊朗应尽快进行核武器试验，认为在当前安全环境下，建立核威慑已经不可避免。

伊朗议员侯赛因·阿里·哈吉－德利加尼资料图

目前，这并不代表伊朗政府已经作出退出条约或进行核试验的最终决定。部分伊朗议员也承认，相关方案仍处于初期阶段，尚未正式列入议会议程。但真正重要的变化在于：退出《不扩散核武器条约》已经不再是纯粹的外交威胁，而是正在被设计成可以提交、审议和快速表决的政策选项。

推动这一变化的首要原因，是伊朗国内对现有核规则的信任正在瓦解。伊朗强硬派认为，德黑兰接受国际原子能机构监督、长期留在《不扩散核武器条约》内，却没有换来安全保障。伊朗核设施仍遭到袭击，核科学家和军事人员成为打击目标，制裁也没有因为伊朗继续留在条约内而消失。

在这种叙事下，《不扩散核武器条约》不再被视为能够保障和平利用核能权利的国际契约，而被描述为限制伊朗、方便外部力量掌握其核设施情况的工具。有关国际原子能机构可能泄露敏感资料的指控虽然尚未得到独立证实，却正在伊朗国内强化“接受核查反而增加安全风险”的政治判断。

第二个原因，是伊朗所处的战略环境已经发生根本改变。在持续军事冲突、核设施遭到破坏以及地区威慑结构失衡的背景下，越来越多伊朗政治人物开始怀疑，传统导弹、无人机和地区盟友体系是否足以阻止新的袭击。核武器因而被部分强硬派重新包装成一种“最后保险”。

伊朗如果真正决定退出《不扩散核武器条约》，仍需经过若干程序。相关议案首先要在议会获得通过，随后通常还需接受护宪委员会审查。即使国内程序全部完成，伊朗也必须根据条约第十条，向所有缔约国和联合国安理会发出正式书面通知，解释哪些“非常事件”损害了其最高国家利益。正常情况下，退出将在通知发出三个月后生效。

位于德黑兰的伊朗议会正在举行会议

因此，一次议会表决并不会让伊朗立即成为条约外国家。但“三重紧急”机制的政治意义不容低估：它表明部分议员希望把通常需要较长时间审议的问题压缩到极短周期内处理。最终决定仍将取决于伊朗最高领袖、最高国家安全委员会、政府、原子能组织和军方之间能否形成一致意见。

退出条约的最大实际影响，是伊朗与国际原子能机构现有全面保障监督体系的法律基础可能随之消失。核查人员将更难确认伊朗核材料的数量、位置和用途，国际社会只能更加依赖卫星、情报和间接监测。透明度下降并不等于伊朗已经制造核武器，却会迫使其他国家按照最坏情况进行判断。

伊朗拥有的核材料基础也使这种不确定性格外危险。国际原子能机构最后能够核实的库存中，包括约440.9公斤丰度达到60%的浓缩铀。若这些材料能够被完整回收并进一步浓缩，理论上可转化为多枚核装置所需的武器级材料。但这并不等于伊朗已经拥有多枚核弹：从60%浓缩铀到可测试核装置，仍需继续浓缩、金属转化、爆炸系统、起爆装置、诊断设备以及武器工程等多个步骤。

国际原子能机构总干事格罗西在维也纳理事会会议上发言

此前的军事打击严重破坏了伊朗已知的浓缩设施，可能延缓其制造核武器的时间。然而，轰炸难以彻底消除科学人才、离心机设计、地下工程经验和分散储存的设备。只要技术团队、部分核材料和重建能力仍然存在，伊朗核计划就可能从“可见的大型设施”转向规模更小、位置更深、更加难以核查的秘密体系。

退出《不扩散核武器条约》也不必然意味着伊朗会马上进行核试验。对一个首次寻求核能力的国家而言，核试验具有双重作用：技术上可以验证装置设计、爆炸当量和小型化能力；政治上则可以公开宣布核威慑已经形成，彻底改变地区力量平衡。

但核试验同样意味着跨越最危险的红线。伊朗签署但尚未批准《全面禁止核试验条约》，而该条约本身也尚未正式生效。伊朗同时是《部分禁止核试验条约》缔约国，不能在大气层、外层空间或水下进行核试验。理论上，完全封闭的地下试验面临的条约限制有所不同，但依然会严重冲击全球禁止核试验的政治规范。

而且，大规模地下核爆几乎不可能完全隐藏。全球地震、次声、水声和放射性核素监测网络能够迅速识别异常事件。伊朗一旦进行核试验，美国和以色列可能立即提高军事戒备，海湾国家将寻求更强安全保证，沙特等国也可能加快建立自己的核门槛能力。土耳其、埃及等地区大国则会重新评估长期核战略，中东可能由常规军备竞赛转向核扩散竞赛。

对伊朗而言，更可能出现的第一步，是利用退出威胁争取外交筹码。议会可以通过相关法律，但最高层暂不发出正式退出通知；或者先发出三个月通知，再利用等待期要求停止军事打击、提供安全保证、解除部分制裁，并就浓缩铀库存和核查安排进行谈判。

如果外部压力继续扩大，第二种路径则可能成为现实：伊朗正式退出条约，驱逐或进一步限制核查人员，同时恢复更高丰度的铀浓缩。在这种情况下，即使德黑兰尚未决定制造核弹，国际社会也可能把伊朗视为事实上的核门槛国家。

最危险的第三种路径，是伊朗最高领导层认定仅有核材料和技术能力不足以产生威慑，必须通过一次地下核试验向外界证明其能力。届时，伊朗将不再只是“接近核武器”，而是公开挑战中东现有安全结构和全球核不扩散体系。

这种局面也将直接影响中国。中东局势进一步升级将推高石油、天然气、航运和保险成本，威胁霍尔木兹海峡以及中国在海湾地区的能源和投资利益。

未来判断伊朗是否真正走向退出和核试验，不能只看议员讲话，而要观察几个具体信号：退出议案是否公布正式文本和编号，议会主席团是否列入议程，护宪委员会是否批准，伊朗是否向联合国安理会提交退出通知，最高领袖或最高国家安全委员会是否公开授权，以及伊朗是否开始生产约90%丰度的武器级铀、转移核材料或建设专门试验场。

伊朗尚未跨过最后门槛，但政治禁区已经开始松动。退出《不扩散核武器条约》和进行核试验，不再是完全无法想象的极端假设，而是可能在战争、制裁、核查失效和安全焦虑相互推动下出现的政策结果。一旦德黑兰认定继续留在现有体系内既不能换来安全，也不能获得经济利益，中东距离第一次公开核试验，可能就只剩下政治决定，而不再只是技术距离。