公积金迎来调整，9 月 20 日正式实施，六项变化关系到百姓钱包

你有多久没动过公积金账户里的钱了？打开APP一看，余额挺可观，想取出来花却处处碰壁，这种憋屈日子快到头了。国务院总理李强8月18日签署国务院令，公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，9月20日正式施行。

这是这套制度自1999年落地以来，26年间最大一次动刀。装修能取、租房不用再证明穷、外卖骑手也能开户，这波调整到底能给普通人省多少钱？

26年就修了三次

住房公积金1991年在上海试点，1999年国务院颁布《住房公积金管理条例》全国铺开。那会的思路很朴素，就是逼着单位职工存钱买房。

2002年头一回修订，当时挪用资金的乱象一堆，那轮改动主要是把资金安全的篱笆扎紧，说白了就是"管好钱"。2019年又动过一次，只简化了登记流程，核心规则一动没动。

2026年出现的这一轮发展态势，它的整体属性和过往的同类状况全然不同。国务院常务会议7月底审议草案，8月18日李强总理签署，9月20日正式施行。20处条文改动，动的是根子上的东西。

司法部、住建部负责人回答记者时说得直白：过去公积金主要解决"有没有房住"，现在要转向"住得好不好"。

矛盾其实早就攒够了，全国住房公积金2024年度报告显示，截至2024年末，缴存余额高达10.93万亿元。租房提取得证明工资不够付房租，跨城工作后钱基本封在原城市，装修、物业费压根进不了提取清单。规模达2亿的灵活就业群体完全被排除在外，外卖骑手、网约车司机想要办理缴费也找不到可行的准入渠道。

六条新规逐条拆

网上很多号在鼓吹"公积金随便取""装修不封顶"，这是误读。

过去可支持提取的情形仅有6类，新出台的相关规定直接把覆盖范围拓展到了9类。租房提取的收入门槛砍掉了，装修自住住房、支付物业费头一回被写进法定提取范围。条例末尾还加了句"国务院批准的其他住房消费情形"，以后想再加用途，不用再改条例。

但国家没写死装修提取的额度，权力给了各地。资金充裕的城市可能给得爽快，资金紧张的城市大概率会设个不低的门槛，别信"装修无上限"那种话。

修订版第四十九条明确，个体工商户、非全日制从业人员、其他灵活就业人员可以自愿缴存。核心准则是充分尊重个人自主意愿，不存在任何带强制性质的要求。该条例并没有额外增设平台为骑手缴纳公积金的相关义务，难不成还想让美团给外卖小哥掏公积金？这回没能安排上。选择自愿缴存的话，原本应由单位缴纳的那部分资金，全部都得由个人自行承担。

缩减审批时长是重点优化方向：贷款审查时限从15天缩短至10天，职工办理提取无需单位开具证明，二手房过户因贷款进度慢引发的违约情况会明显减少。存贷利率现在由国务院直接决定，链条短了，但不等于马上降息。

全国通办这项相关安排本次也被正式纳入到法规条文之中。修订条例第三十一条明确，缴存记录全国互信互认，异地贷款要便捷办理，跨城工作的年轻人最关心这条。不过这只是制度要求，各地系统改造还得时间，9月20日不会所有城市立刻通办。

增值收益用途也拓宽了，过去主要投向廉租房，新规可以用于公租房建设运维、房屋安全管理。2024年这笔收益是1489.71亿元。

10.93万亿要激活

2024年公积金缴存额36317.83亿元，比上年涨4.67%。全年提取总额2.77万亿元，贷款发放1.3万亿元。累计发放个人住房贷款4999.11万笔、164901.08亿元。

这10.93万亿不可能一次性流出去。资金池得留够钱给低息贷款用，否则刚需买房贷不到公积金贷款，那是拆东墙补西墙。

居民端，装修、物业费、租房这些消费项被打通了，账户里的沉淀资金有了新出口。在人民日报海外版的受访过程中，李宇嘉表示，单户家庭的装修消费，可以拉动建材、家电、家居等多条相关产业链。

市场也在同步转型。国家统计局数据显示，2025年全国新建商品房销售面积88101万平方米，同比降8.7%；销售额83937亿元，降12.6%。房子从紧缺变成结构性过剩，老旧小区改造、加装电梯、适老化装修需求越来越多，公积金覆盖面扩到全生命周期，才算跟上节奏。

国内各个地区目前都已经开始陆续开展相应行动了。甘肃多地规定，适老化改造提取额度最高10万元；成都允许子女提取公积金给父母房子加装电梯；沈阳六大提取举措一起推，物业费提取政策施行以来，已有2.78万名职工办理，累计支取超过7000万元。今年前7个月，全国已有60多个城市调整了公积金政策。

放开的同时把篱笆扎紧

看到这里你可能觉得都是好事？放开口子的同时，另一头也在悄悄收紧。

过去公积金骗提黑产猖獗，伪造租房合同、编造装修材料、找地下中介代提，产业链早就成型。2018年住建部等四部门专门整治过，但旧条例缺乏明确惩戒条款，处罚起来底气不足。

这次新规有不同要求：靠欺诈、伪造材料违规提取的，会被责令退回，3年里没法办理提取和贷款；骗取公积金贷款的，5年内禁止相关提取贷款操作，按贷款总额10%到20%处以罚款。关键的是公积金失信记录纳入全国信用信息共享平台，这是公积金失信行为头一回法定接入全国信用体系。

个人信用一旦出现不良状况，搭乘飞机高铁、申请贷款、求职应聘等各类场景都有可能受到相应影响。

司法部、住建部答记者问时特别强调，这次改革是放宽使用、强风控、信用约束三个方向同步，不是简单松绑。

普通人怎么判断自家城市的红利含金量？先看当地装修、租房提取的额度和材料门槛，各城市会根据个贷率来定松紧，个贷率高的城市资金紧张，提取额度大概率保守。

再看灵活就业开户的落地进度。2021到2024年，全国36个试点城市累计参与人数只有100万，真正办理业务的24万人，渗透率其实不高，单纯放开门槛还不够。

最终全国互信互认的系统改造推进情况，加上异地贷款办理耗时，才是决定跨城群体能不能享到相关红利的核心要素。

本次修订最深层的核心要义，正是推动原本作为单一购房融资工具的公积金，升级为覆盖购、租、修、养全周期的住房保障平台。互助属性没变，账户资金不可能无条件自由支取，你今天多取一分，别人明天买房可能就贷不出一分。9月20日新规落地后，你的第一笔钱准备用在哪？