活人为何会在系统里“消失”?
根据新华社发布的最新通报,原因是当地村干部刘某在医保信息核实时误将其参保状态修改为"终止参保",导致其未能正常享受医保待遇。
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而实践中,医保系统将存活人员误标为死亡,可能有很多原因。
一方面,有的可能是源于跨部门数据共享与校核不够顺畅。尤其居民死亡状态通常依赖公安销户、民政火化、卫健死亡医学证明等多源信息予以确认,相关规范已要求卫健、公安、民政按职责共享正常死亡、非正常死亡、销户及火化信息并开展比对校核。但部分地区仍面临上报延迟、接口标准不一、疑点反馈周期偏长等问题,死亡证明、户籍注销与医保参保库未能实时对齐。若外部数据遗漏或错传,医保侧又缺少独立核验,便会将错误状态直接写入个人权益记录,致使活人在结算、报销和待遇续接中被动“死亡化”。
另一方面,人工录入偏差与系统比对规则缺陷也是第二类高发原因。基层经办、用人单位或医疗机构在填报参保信息时,可能出现姓名、证件号、死亡时间错录,或者将参保状态错填,或将同名、近号人员信息相互挂接。甚至医保平台自动比对仅以姓名、部分身份证号或单一字段匹配,未充分叠加户籍、就诊、待遇发放、火化等多维度交叉验证,面对重名、家族账户、历史数据清洗等场景极易误判。
再一方面,医保系统在复核机制与异议处理也不够主动。个人权益记录虽设有异议核查程序,参保人可对错误记录申请复核并要求改正,但不少地方以被动受理为主,缺少定期抽检、生存状态滚动校验和疑点台账销号。理想路径应参照跨部门协同做法,由医保牵头归集公安、民政、卫健数据,按“推送—比对—人工核实—反馈更正”闭环处理;对疑似死亡先电话或社区核验、暂缓停待,避免“先停后改”。同时将录入审计、算法校验、时限考核和回访纳入常态化治理,以主动预防替代事后投诉,从根本上降低活人被登记死亡的风险。
相关部门应承担哪些责任?
本次事件中,医保部门将存活居民错误登记为“死亡”,在法律上属于行政履职不当和个人信息处理不准确,依法应承担记录更正、行政处分、赔偿损失等法律责任。目前,奉某坤未报销部分已由镇政府垫付,错误状态正按程序更正,以及县纪委监委已启动追责问责程序。
一方面,对个人的损失赔偿。若因错误登记导致参保人无法及时就医、无法报销医疗费用,或产生其他直接经济损失(如自费购药、延误治疗等),医保经办机构等责任人员应依法承担赔偿责任。
在行政责任上,应对错误记录进行更正,甚至部分责任人员可能面临内部处分。依据《中华人民共和国社会保险法》第八十九条规定,社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的,由社会保险行政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未履行社会保险法定职责的;(四)丢失或者篡改缴费记录、享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的。本案中,医保经办机构将存活居民错误登记为“死亡”,属于未正确履行社会保险登记与个人权益记录职责,且存在数据记录错误,符合上述条款情形。因此,医保部门应被责令更正记录,相关责任人员可能面临处分。
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至于具体怎么问责,监察机关可能依据《监察法》第五十二条,根据监督、调查结果,对“不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员”可以作出问责决定或提出问责建议。以及对相关责任人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉,或者依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。本案中,医保数据管理混乱、错误长期未纠正,属于典型的不正确履行职责,可向医保局等责任部门发出监察建议,要求完善数据核验机制、建立定期复核制度、强化人员培训,并限期整改,并对相关责任人员进行处分。最终如何处分,让我们继续关注即可。
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