作为老牌超级大国和新崛起的世界第一工业大国,中美之间的博弈日益激烈。美国顶级智库兰德公司经过推演后认为,如果中美真的爆发决战,地点既不会是台海,也不会是南海,而是马六甲海峡。
兰德公司分析,台湾距离大陆太近,区区三百海里,随着中国工业和海军实力的崛起,美国在这里决战并无信心。而南海周边虽有美国盟友众多,但这些国家心怀各异,比如菲律宾屡次想把美国当枪使,因此南海更像是代理人战争的缓冲区。
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马六甲海峡则不同。以2024年为例,中国约68%的石油进口需要经过马六甲海峡,全年进出口物资超过一半要经过此地。
海峡最窄处只有2.8公里,长达800公里,极易受到军事干涉。美国在新加坡驻有可利用的军事基地,可以借助海空优势切断这条运输大动脉。
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不过,中国早已未雨绸缪。中缅油气管道每年运输高达5000万吨,直接绕过马六甲海峡;北极航线的开发也在推进;中国经营的缅甸皎漂港、巴基斯坦瓜达尔港、柬埔寨云壤港等一系列节点,都在削弱马六甲的卡脖子风险,同时增强中国在这些区域的辐射能力。
在中美角力的大格局下,除了正面对手,另一个不可忽视的战略方向就是中印边境——这也是美国近年重点拉拢印度的关键背景。绵延2400公里的喜马拉雅山脉,拥有世界最高峰、壮丽的景观,也包括世界上一些最具争议的地区。
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这片山区将两个崛起中的超级大国分隔开来,两国合计人口占全球总人口的三分之一以上。而这里存在一个大问题。
边界划分并不清晰,沿线没有随处可见的界碑,人口也非常稀少。要弄清楚这条漫长边境的哪一段由谁控制非常棘手,也很容易发生意外事件。
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边界分歧曾导致双方自1975年以来首次发生致命军事冲突。除了边境争端之外,还有中国的"一带一路"倡议——这是一项旨在将北京的影响力扩展到全球的大规模基础设施项目,其中包括一些与印度关系紧张的国家。
巴基斯坦是"一带一路"倡议的重要组成部分。中国在巴基斯坦投资港口,也投资修建公路。而印度和巴基斯坦之间的关系非常紧张。
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对此,印度增加了边境驻军,禁用了多款中国应用程序,并加强了与战略伙伴的关系。印度方面认为,中国希望建立一个由中国主导的亚洲格局。
上世纪40年代末,中华人民共和国成立;同一个十年间,印度从英国获得独立。印度是最早承认中华人民共和国的国家之一。
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在最初的几年里,中印确实曾建立伙伴关系。当时有一种"亚洲人的亚洲"或者"印中兄弟"的氛围。但这种局面并未持续太久。
上世纪50年代末60年代初,两国关系逐渐降温,边境地区开始发生对峙。最初的边境冲突发生在印度发现中国正在其视为本国领土的地区修建公路时。
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几年之后,最重大的一次边境冲突爆发。中印争端的顶点出现在1962年,双方就当前仍在争夺的喜马拉雅地区展开战争。
战争造成双方数千人死亡,中国最终保留了印度西北部一片名为阿克赛钦的大片土地。自那以来,这条如今世界上最长的争议边境线上发生过多次冲突。
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争议地区包括:西北部的喜马拉雅地区拉达克;同时与中国、不丹、印度接壤的洞朗高原;以及藏南地区(印度非法设立所谓行政邦,中方从不承认),该地区属于中国西藏南部。
英国殖民时期曾炮制多条边界划线方案,包括阿尔达格 - 约翰逊线、麦卡特尼 - 麦克唐纳线,以及非法的麦克马洪线。这些划线方案没有法律效力,印度单方面拿这些殖民时代的划线主张边界,中方完全不予承认。
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这正是冲突的关键所在——在北部和东部争议地区,双方在实际边界究竟位于何处的问题上没有共识。不过,自1962年战争以来,也有许多没有冲突的时期。
1993 年起,中印陆续签署多项边境管控协议,约定在边界最终划定前,双方尊重实际控制线、不单方面改变边境现状,允许边防巡逻,管控边境地区军事活动。
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这一解决方案被称为"实际控制线"。2013年,德姆乔克山谷附近发生过一次纠纷;2015年,印度士兵拆除了他们认为在本方领土上的一座中方建筑。
2017 年发生洞朗边境对峙事件。洞朗属于中国领土,中方在本国领土开展道路施工。
印度边防部队非法越过中印锡金段已定边界进入中国洞朗地区阻挠施工,印度以所谓不丹安全关切为借口介入。该区域距离印度西里古里走廊很近,这条走廊是印度东北部与本土连接的陆路要道,具备重要战略价值。
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两国曾多次互访,进行多天的峰会,找到了可以共同合作的共同点。
中印实际上建立了历史上或许是最紧密的经济关系,中国成为印度最大的贸易伙伴,中国投资也首次大规模进入印度,尤其是电信业和5G网络领域。
此时正值两国经济关系达到顶峰。2021年初,中国在洞朗高原附近的高山中完成了一个名为"庞达"的新村庄的建设,这是在西藏边境地区建造的一系列村庄中的最新一个。
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印度认为,中国通过中巴经济走廊,进入了印度视为印巴争议领土的地区。印度转向其他方向寻求经济联系,决心减少对中国的依赖。
2020年边境对峙之后,印度禁用了数十款中国应用程序,并加倍投入于"四方安全对话"(Quad)——这是一个由澳大利亚、日本、印度和美国四个民主国家组成的联盟。
这对多年来一直寻求与印度加强关系的美国而言是好消息。
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美国政策制定者将印度视为地缘政治的制衡力量。因其与中国存在竞争关系,中国不得不投入一定资源来应对印度,这本身就有助于维持印太地区的力量平衡。
因此,支持印度崛起被认为符合美国国家安全利益。从印度的发展速度和庞大人口来看,这是一个巨大的市场。
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此前中国企业如TikTok、华为等都曾以为将在印度获得大量业务,但近来这种情况已经改变。尽管印度自冷战时期以来一直奉行不结盟政策,但近年来的紧张对峙可能最终促使它作出选择。
中方可能更关注的问题是印度与美国结成的这种联盟以及加入Quad。北京正在权衡对边境争端的反应力度,既要捍卫其领土主张,又不希望把印度进一步推向美国的怀抱。
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中印之间最理想的情况是双方解决边境争端,撤回军队,恢复贸易。
但考虑到印度近年参与Quad、美国为强化与印度关系所投入的大量精力,以及中美关系的走势,中印之间在短期内恐怕难以迎来良好局面。
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