深耕细作“海丝法务”品牌 以高水平法治护航高质量共建“一带一路”

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金秋九月，鹭岛喜迎盛会。9月7日至8日，以“创新法治供给、打造法治高地——以高水平法务区建设赋能海丝高质量发展”为主题的第六届海丝法务区论坛在福建省厦门市召开。

本届论坛上，“国际商事审判日益显现标杆效应”“生态司法创新护航海洋经济发展”等十大建设成果发布，中国法学会法治研究基地——海丝法务区涉台法治研究中心揭牌成立……五年来，海丝法务区建设成绩单越拉越长，“海丝法务”品牌成色越擦越亮，为服务高水平对外开放、营造一流法治化营商环境、深度融入高质量共建“一带一路”提供坚实法治保障。

9月7日，以“创新法治供给、打造法治高地——以高水平法务区建设赋能海丝高质量发展”为主题的第六届海丝法务区论坛在厦门召开。林冯/供图

2021年11月，海丝法务区在厦门启动建设，同时向福州、泉州拓展，形成多片区联动、差异化发展的建设格局。五年来，海丝法务区厦门片区以建设国际商事海事纠纷解决优选地、涉外法律服务高地、涉台司法服务优选地、警安法务科技创新集聚地为目标，持续引进增量资源，培育市场项目，加强规则创新，突出国际特色，注重品牌塑造，构建“基础＋国别＋专业”高标准企业“出海”服务体系，走出一条专业化、市场化、国际化的涉外法治建设新路径。

国际商事海事纠纷解决质效持续提升

“尊重中国法院的决定，见证中国法官的素质，佩服中国司法的速度。”今年初，厦门涉外海事法庭在24小时内完成“联动扣押—异地登轮—双方和解—解除保全”等系列程序，成功化解一起标的额4000余万元的复杂涉外海事纠纷，解纷速度得到涉事油轮外籍船员的由衷点赞。今年4月，该案入选最高人民法院发布的第三批涉外商事海事调解典型案例。

高效解纷的背后，是海丝法务区持续完善的国际商事海事争端解决体系。2022年9月，厦门国际商事法庭、厦门涉外海事法庭同时在海丝法务区挂牌成立。4年来，厦门涉外海事法庭发布了《诉讼参与人使用人工智能指引》《外国及涉外海事仲裁财产保全工作指引》等一系列司法指南，持续完善国际海事纠纷多元化解机制。厦门国际商事法庭创新发布协议管辖示范条款，推出商事仲裁调查令、司法支持国际商事临时仲裁等务实措施，持续提升国际商事纠纷解决能力水平。

记者了解到，面对跨境纠纷解决难的问题，海丝法务区厦门片区加快推进诉讼、仲裁、调解衔接机制“一体化”，推动各类优质解纷资源集聚融合、诉仲调程序有效衔接，为境内外市场主体提供公正高效的解纷服务。在仲裁领域，厦门片区相继落地多个涉外仲裁分支机构，设立厦门国际仲裁院，在全国自贸区率先发布临时仲裁指南；联合海丝国际仲裁促进中心，邀约12个国家法律专家共同制定《海丝特别仲裁规则》，获英国、意大利等多国船东协会采用；全国首创公益海事特别仲裁员制度，出台《海丝海事争议特别仲裁规则》，已办理多起海事特别仲裁案件。

而在调解方面，厦门片区先后落地中国贸促会调解中心海丝中心、全省首个商事调解协会、海丝商事海事调解中心等高能级机构，发布商事调解行业“厦门共识”，创新“示范判决＋专业调解＋司法确认”机制和调解、仲裁对接新范式。近年来，调解商事纠纷7400余件，标的额超11亿元。

如今，越来越多企业主动选择到海丝法务区解决商事海事纠纷。目前，厦门国际商事法庭、厦门涉外海事法庭受理案件涉及40多个国家和地区，18个案例入选最高法典型案例，“班轮扣押预告”等多项创新机制被写入最高人民法院工作报告；厦门仲裁委2025年办理涉外案件标的额同比增长1.5倍。

不仅如此，海丝法务区厦门片区为了引导优质法务资源在厦门集聚、涉外经贸纠纷在厦门解决，还设立了海丝法务区检察服务中心，着力打造涉台检察、涉外检察、检察影视和护航法治化营商环境“四合一”综合平台；开展了“法律服务进千企惠万企”“海丝讲堂”等具有特区辨识度的法治活动和法律服务，形成了“法商融合、以法促商”的良好法治生态。

涉台法治赋能海峡两岸融合发展

“这是涉台海事案件首次适用大陆特别仲裁规则，两岸海事仲裁合作进入‘实质落地’的新阶段。”今年6月，全国首例涉台航线船员人身损害纠纷的海事调解流转到海丝法务区两岸仲裁机构——福建省涉台海事纠纷解决中心进行裁决，参与调解工作的厦门市法学会法学专家、海丝国际仲裁促进中心负责人安寿志如是说。

这是一起涉及两岸航线船员人身损害的纠纷，因损害原因不明，船员与船东协商未果。厦门海事局接报后，将案件移交至福建省涉台海事纠纷解决中心。在专业调解团队的努力下，最终促成双方和解。“该案当事人约定适用《海丝海事争议特别仲裁规则》，两岸仲裁员共同组庭、两岸仲裁机构协同服务，促成这起纠纷案结事了。”安寿志告诉记者。

闽台地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，民众交流频繁。为此，海丝法务区在厦门、福州、泉州三大片区分别设立多个专门服务台胞台企的法务窗口或平台。以厦门片区为例，在高效运作全国首个涉台法庭的基础上，不断建立健全各类机构平台。其中，作为全国首个海事领域涉台纠纷多元融合解决机构，落地厦门的福建省涉台海事纠纷解决中心，通过联动厦门仲裁委涉台仲裁中心、“和家园”涉台调委会等涉台纠纷化解机构，实现涉台咨询、调解、仲裁等事项高效办理。

在涉台公共法律服务方面，厦门片区依托涉台公共法律服务中心，提供台湾公证文书比对验核等各类涉台法律事务；不断完善台籍法律人才服务保障，集聚一大批台胞仲裁员、陪审员、检察联络员、调解员；持续升级线上“海丝法务通”平台，优化涉台法律服务板块功能。与此同时，厦门片区还打造了涉台司法交流、两岸海事司法、两岸检察制度研究等多个平台，编制《海峡两岸刑事诉讼术语对照手册》《海峡两岸常用法律术语对照手册（婚姻家庭）》，推动两岸法治交流协作常态长效。

助力“出海”企业增强国际竞争优势

“《共同规则》由来自澳大利亚、巴西、越南等十二个法域的14位法律查明专家倡议制定，面向海上丝绸之路沿线国家和地区开放适用，为跨法域法律查明提供中立的国际性程序参照。”在海丝法务区厦门片区建设工作媒体通气会上，相关负责人就今年9月1日起施行的《海丝域外法查明共同规则》这样介绍。

记者了解到，跨法域法律查明是服务企业出海、办理跨境案件的重要法治保障。海丝法务区域外法查明中心牵头起草该规则，并同步推出联合国六种官方语言版本，为各方开展跨法域法律查明工作提供自愿选用的规范化参照文本。成立三年来，该中心业务规模增长6倍，已在温州、昆山、吉隆坡等境内外地区布局67个区域分中心，会聚查明领域专家3000余名。

在这场通气会上，厦门市中级人民法院国际商事法庭发布了《涉外商事调解协议司法确认工作指引（试行）》，厦门海事法院涉外法庭发布了《文件保密令申请指南（试行）》……每项创新举措的出台，都为海丝法务区打造“涉外法律服务高地”持续蓄势赋能。

随着“海丝法务”品牌影响力与日俱增，海丝法务区在规则创新、标准制定等方面不断迈出新步伐。比如，厦门片区制定的化工级重晶石粉出口海运标准升级为国际标准，标准生效后已顺利出口30万吨，货值超2亿元；在全国率先出台集装箱式锂电池储能系统海运安全指南及合同范本，构建“技术＋法务”双重保障，已累计服务3100余台、货值超90亿元的储能集装箱出口。

为赋能特色产业“出海”，厦门片区落地中国安全防范产品行业协会涉外法律与合规服务专业委员会，推动110余家企业成立警安法务科技共同体，连续举办四届国际警安法务科技展，吸引境内外近500家企业超1800款产品参展，助力多项产业成果拓展市场。同时，聚焦企业海外安保需求，海丝法务区推动福建省海丝企业出海安防服务中心落地厦门片区，为企业“出海”提供全方位安防服务。厦门片区还加快推进俄罗斯、泰国等国别服务法律机构建设，为企业跨境投资经营提供更具针对性的法律保障。

赋能出海，链通全球。目前，海丝法务区厦门片区集聚法务、泛法务和法务科技企业超1000家，法律服务网络可覆盖180多个国家和地区，落地多个中外合作机构、平台，为国内企业“走出去”、海外企业“引进来”打开了窗口、畅通了渠道。

五年来，海丝法务区聚焦国际商事海事纠纷解决、涉外法律服务、涉台司法服务、警安法务科技创新、高标准企业“出海”服务、海丝跨境知识产权服务……海丝法务区国际法务枢纽功能正在加速形成，已成为“深度融入高质量共建‘一带一路’，打造21世纪海上丝绸之路核心区”建设的重要板块。‍

来源｜民主与法制时报

记者｜田雄 □陈厚萱 林冯

责编｜李旭