27项举措提升境外人员来渝便利度

如何让境外朋友在重庆既“看得懂、走得通”，也“办得成、住得好、消费顺、发展便利”？

9月15日下午，《重庆市提升境外人员来渝服务便利化水平加快打造国际化环境三年行动计划》政策例行吹风会上，重庆市政府外办副主任周毅介绍，2025年，重庆入境人员已突破200万人次。这项“三年行动计划”，共有27项举措提升境外来渝人员服务便利化水平，让每一位来渝的境外人员感受这座城市的温度与效率。

升级打造“老外in重庆”网上服务社区

周毅介绍，为进一步提升境外来渝人员服务便利化水平，重庆研究制定了《重庆市提升境外人员来渝服务便利化水平加快打造国际化环境三年行动计划》（以下简称“行动计划”）。《行动计划》的核心内容，包括9个方面的27项具体举措，主要提出了未来三年境外人员来渝服务便利化工作的工作目标、重点任务和保障举措等。概括起来，主要是着力推动境外来渝人员服务工作实现“三个转向”。

第一个转向，是推动涉外信息供给，从分散的单项信息推送，转向来渝全流程全周期综合信息服务。

“过去，境外人员来渝需要在不同平台、不同渠道寻找信息，我们将进一步把分散的服务信息整合起来，让境外人员从了解重庆、准备来渝，到抵达重庆、在渝工作生活，都能方便获取所需信息。”周毅说，我们将开通多语种服务功能的市政府门户网站、迭代升级iChongqing网站，集成“吃住行游购娱、商养学闲情奇”信息，把境外人员最关心的吃住行、旅游、办事、生活等信息集中起来，让大家找得到、看得懂、用得上；编制发布《“愉悦重庆”服务手册》，提供更加全面、易懂、好用的服务指南。今年6月，市政府门户网站英文版已上线试运行，iChongqing网站正在升级打造“老外in重庆”网上服务社区，《“愉悦重庆”服务手册》计划于年内发布。

离境退税商店每年新增100家以上

第二个转向，是推动涉外事项办理，从各部门分线承办，转向场景化集成服务。

将从境外人员实际需要出发，将部门单项服务，嵌入生活、购物、出行等一个个具体场景，推动各项服务相互衔接。生活场景方面，将迭代江北国际机场入境服务中心功能，推动在境外人员流量大的交通枢纽设立涉外综合服务中心，实现落地即可享受贴心服务。还将出台公共场所外语标识相关规定，推动重点场所外语标识规范化改造；健全涉外志愿服务供需对接机制，壮大涉外志愿服务队；常态化开展涉外部门外语能力培训，支持高校开展“专业+外语”复合型人才培养，打造高素质国际化人才队伍。

购物场景方面，推进入境消费友好型商圈（街区）建设；丰富多元化餐饮服务供给，发布重庆美食地图；持续扩大离境退税商店规模，每年新增100家以上；加大境外银行卡受理改造，优化现金零钞兑换、“外卡内绑”“外包内用”等支付服务，破解境外人员消费支付堵点。出行场景方面，将持续拓展国际客运航线网络，打造高效国际中转平台；出台入境旅游扶持政策，推出入境旅游精品线路，丰富沉浸式、体验型文旅产品；优化入境住宿保障，落实旅游团“抵达即入住”；构建“1+4+N”涉外交通服务体系，全方位改善境外人员出游出行体验。

将开通12345外语服务热线

第三个转向，是推动涉外设施完善，从硬件设施国际化，转向软件硬件协同的全方位国际化服务。简单来说，就是不仅要让境外人员“看得见”国际化设施，更要让他们在重庆办事、工作、就医、生活都更加顺利。

对外资企业，进一步优化企业开办、变更、注销等服务，让企业来渝投资经营更加顺畅；优化境外“高精尖缺”人才认定标准，提升境外人员来渝工作“一件事”集成办理效能；培育涉外法律服务机构，为企业和国际人才提供优质法律服务。我们还将开展国际医疗服务试点，推动二级以上医疗机构完善境外人员就医流程；打造线上线下融合涉外政务服务，建设“渝快办”国际版，集成高频涉外服务事项，开通12345外语服务热线，落实境外人员身份证件便利化政策，加强涉外政策宣传发布。试点建设国际化街区、社区，常态化开展文化交流、政策宣讲活动。既解决“看得懂、走得通”，也解决“办得成、住得好、消费顺、发展便利”。

下一步，重庆市政府外办将会同相关部门加强统筹协调，对照《行动计划》细化年度任务清单、明确时间节点、强化系统推进，让每一项涉外服务举措落到实处、见到实效。将锚定打造国际一流涉外服务环境目标，“软硬并举”补齐涉外服务短板，实现入境有服务、出行有指引、消费有保障、办事有渠道、生活有温度、发展有空间。

上游新闻记者 黎静 摄影报道