一个退休老党员，能不能当好“网格书记”？

封面新闻记者 刘虎

今年7月，25岁的重庆彭水网格员龚宝冬在山体崩塌中组织群众转移时牺牲。9月13日，人民日报微信公众号推送他的事迹后，让扎根基层、服务群众的网格员群体走进更多公众视野。

网格员是基层治理的神经末梢，网格党支部书记则是把小单元组织起来的人。在四川遂宁蓬溪县，62岁的退休老党员杨学兰用两年时间回答另一个问题：退休党员能不能当好网格党支部书记？

她身后的万和国际，两年前还是蓬溪县出了名的“问题小区”——开发商遗留问题多，居民反映多，业主维权辛酸多。如今，物业费收缴率从57%升到98%，12345热线投诉从不断到零。

杨学兰（左一）与居民一起

组织群众，把“摊子”撑起来

9月10日，中国共产党遂宁市第九次代表大会闭幕后不久，记者在蓬溪县城万和国际小区见到杨学兰时，她正忙着两件事：组织网格党员学习会议精神，筹备小区中秋活动。“作为党代表，会上提了三条建议，回来就得动起来。”

万和国际的问题，从交房那天就开始了。开发商资金链断裂，2017年交房时，小区前后地坝还是泥巴地，围墙没封闭，没有摄像头，没有大门和道闸，整个小区敞着。业主住进来，没有安全感，矛盾不断。反映诉求、打政府热线、到法院起诉，成了常态。

竹林桥社区党支部书记江美慧认识杨学兰三四年了。她记得，当时万和国际缺一个能带头的人。杨学兰退休前有基层工作经验，有资源，也有群众基础，居民信她。“我们找她，不是让她一个人扛。是觉得她能把这个摊子撑起来，把大家组织起来。”

2021年，杨学兰当选业委会主任。2024年，万和国际成为蓬溪县首批党建引领“划小治理单元”改革试点，网格党支部成立，杨学兰任网格党支部书记、业委会主任。

追证、追款、补安全

万和国际的问题，单靠小区自己解决不了。杨学兰的办法是：通过组织对组织，把部门请到现场。

最让居民揪心的是房产证和开发商欠款。交房多年，证一直办不下来，开发商还欠着业主面积差、运费等款项。杨学兰带着业委会、居民去找开发商，一次一次跑，材料反复写。

“以前我们去找，找不到人。”杨学兰说。后来，组织部、社区、街道介入，相关部门被请到小区现场办公。税务、房管等部门设了专窗，居民办证、开发商资料等事情好办多了。“现在部门来了，现场看，现场定。”

2024年3月，开发商配合办证，消防验收等问题逐步解决；4月13日，开发商结账，按比例退款，小区共拿到30多万元。业主拿到退款，也拿到了房产证。

另一件事是安全。小区消防系统多年缺失，经消防大队和住建局指导整改并验收合格后，交物业公司正常使用。杨学兰还从县住保中心申请到开发公司商住楼大修资金19.2万元，用于解决开发商遗留问题。

小区换了3个水泵，解决高层用水困难；安装10个高清摄像头，盯住高空抛物；维修地下车库进出口雨棚和排污系统，解决雨水、污水流进车库；维修围墙、智慧停车系统、门禁；新修大门，贴上招牌，结束小区无门、无名的历史。

小区新建的雨棚

钱怎么管，人怎么聚

物业费曾是老大难。第一家物业跑路后，杨学兰带着业委会跟新物业谈：先服务，后签合同；业主满意率要达到90%左右，才能正式签。物业费1.2元/平方米·月，按年集中缴纳。地下车库电费每月4000多元，物业一度亏损，开发商还欠物业50多万元。杨学兰和社区、组织部一起找开发商协调，物业最终留了下来。

钱收上来怎么管？小区实行“党支部+业委会+物业”三级联动，党支部和业委会交叉任职，物业费统收、统管、统支。每年12月至次年3月集中收缴，这期间基本能收80%；收上来的钱由业委会统一管理，物业开支必须申报，大额向业主公示。物业费开支月公示、季小结、年终决算，结余用于物业工作年终考核奖励和小区活动。

他们还按党员特长组建5支志愿队，周末和节假日参加反诈、禁毒入户宣传和夜间治安巡逻。杨学兰说，小区居民有事都找党支部，他们基本做到小事不升格，大事解决不了就逐级上报，争取按程序解决。

如今，居民对交物业费的态度也变了。居民余详鑫说：“大家愿意交钱，是小区好了，居民和谐了，大家更团结了，觉得日子好了。”

“网格党支部成立2年来，小区的变化可以总结为‘三升一降’。”杨学兰说，物业费收缴率由57%提升到98%；居民参加小区活动的热情提升；居民的获得感、幸福感、安全感提升；居民反映问题、政府热线投诉明显下降。

“大家信任我，我就干”

如今，站在万和国际小区门口，红褐色的门柱上，“万和国际”四个金色大字沉稳醒目；右侧“葫芦街76号”的门牌旁，红色的“囍”字透着烟火气。崭新的黄黑相间智能道闸起落有序，黑亮的沥青路面直通院内，楼前电动车整齐停放。这个曾经连围墙都没有、敞着口子的小区，终于有了“家”的模样。

焕然一新的万和国际小区

蓬溪县委组织部部务委员杜鹃说，退休党员有资源、有工作经历、有时间，是基层治理的重要力量。但光靠个人热情不够，组织要搭台，部门要下沉，才能把“一个人的坚持”变成“一群人的行动”。

这话不假。但大家都知道，万和国际能走到今天，或许首先是因为有杨学兰这个人。

她62岁，退休了，但没闲下来。跑部门、盯施工、跟物业谈、给居民解释，一样没落下。小区地下车库冒水问题，县委、县政府领导很重视，目前已安排相关部门寻求解决方案。

参加遂宁市第九次党代会时，杨学兰提出三点建议：解决示范网格党支部的学习阵地，适当给予活动经费，大力挖掘有爱心、有责任心、有能力的退休老党员加入基层网格党支部。

一个退休老党员，能不能当好“网格书记”？杨学兰没有正面回答，但万和国际物业费收缴率从57%到98%、从投诉不断到零，已经替她回答：能。只是这个“能”，不只靠她一个人——组织搭台、部门下沉、居民信任，缺一不可。

她说，问题摆在那里，总要有人去干。“组织给了身份，部门给了支持，居民给了信任，那就干。”