海报观察|恰逢“十五五”开局，这场海洋合作发展论坛为何更显分量？

　　海报新闻记者 刘宇昕 青岛报道

　　2026年9月16日至18日，一场经国务院批准、由山东省人民政府与自然资源部共同主办的国际性论坛将在青岛西海岸新区。约680名嘉宾，其中包括约200名外籍嘉宾，他们将在这片中国北方最活跃的海洋经济热土上，围绕一个主题展开对话——“从蔚蓝到未来”。

　　这是第三届海洋合作发展论坛。虽尚未启幕，但一个信号已经清晰：它的分量，不能只用“第三届”来丈量，因为今年它恰好站在“十五五”的开局之年。

　　2026年3月，“十五五”规划纲要审议通过，在第九篇中设立海洋专章第三十二章“加强海洋开发利用保护”，总体要求是“坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路”。规划纲要草案专门设立章节，并从五个方面明确了推动海洋经济高质量发展的重点任务。

往年资料图

　　而海洋合作发展论坛，正是这一蓝图铺开之后，海洋领域将“十五五”重点任务纳入议题设置的国家级国际性论坛。据悉，论坛从主题设置到主线展开，都紧密对接联合国“海洋十年”行动、国家海洋强国战略和“十五五”海洋领域重点任务，聚焦海洋经济新质生产力发展，统筹传统产业转型、新兴产业培育、未来产业布局和现代海洋治理，议题设置精准对接当前海洋经济发展热点、难点、关键点，力求具有鲜明的时代性、指导性和前瞻性。

　　2024年首届论坛举办时，正值论坛资源整合升级的起始阶段——它由原东亚海洋合作平台青岛论坛等分散平台整合而来，以国务院批准、省部共建的全新面貌出发。那一届，41个国家和地区的667名嘉宾参会，30个重点海洋项目集中签约，总投资656亿元。2025年第二届，68个国家和地区的近700名嘉宾齐聚青岛，联合国“海洋十年”“海滨之城”平台秘书处在青岛西海岸新区正式启动，标志着我国在联合国“海洋十年”框架下首个城市合作平台进入实体化运行阶段。到2026年，确认参加的国际组织有12个，比上届增加5个。三年时间，论坛从整合升级起步，到建立起稳定的成果发布机制和国际机构落地通道，功能定位日趋清晰。

　　如果说，此前两届是“十四五”收官期的成果展示，今年则是新五年周期的“首考”。本届论坛升级为“1+1+4+8”全新活动体系——开幕式暨主论坛、海洋文明对话会、四场平行论坛、八项配套特色活动。四场平行论坛分别指向蓝色粮仓的绿色转型、新质动能的产业创新、探索深海的价值变革、海洋治理的体系完善。其中，“探索深海”被单独拎出来，直接呼应规划纲要“实施深海工程，提高深海进入、探测、开发、安全能力”的部署。据悉，本届论坛重点聚焦“深海”这一战略领域，专门设立平行论坛，致力于打造兼具引领性、原创性、实效性的“高层对话、成果首发、场景对接”平台。从议题设置中，可以看到“十五五”海洋重点任务的清晰映射。

　　在论坛的助推下，“海洋十年”国际合作中心获批成为我国第五家联合国“海洋十年”实施伙伴，海滨之城平台秘书处正式落户青岛，全球海洋观测伙伴关系西太区域办公室等国际机构先后入驻。自然资源部已连续将《中国海洋发展指数报告》等重要成果放在论坛发布。本届论坛主论坛将发布《2026中国海洋发展指数》《世界海洋经济发展报告2026》等四项重量级权威成果，各平行论坛累计将推介五十余项创新成果和典型案例。目前依托论坛已累计签署4项合作备忘录、2项战略合作协议，签约30个山东省重点海洋项目、总投资656亿元，其中青岛签约7个项目、约占四分之一。

　　这些数字是一份面向全球的行动信号：论坛不只是开会的地方，它是“谈完了可以接着干”的地方。

　　山东正在用实践回应这种引领。2025年，全省海洋生产总值达到1.9万亿元，总量稳居全国第二位；今年上半年，全省海洋生产总值同比增长6.4%，继续保持稳健向好的发展态势。山东省委、省人民政府将海洋强省建设作为全省“走在前、挑大梁”的重要支撑，持续做强蓝色经济、夯实海洋根基。青岛有六个事项——现代海洋城市建设、海洋经济发展示范区扩区提质、崂山实验室、深海基因库、“蓝色药库”工程、董家口码头建设——被纳入“十五五”规划。这些数字不是论坛的“成绩单”，而是论坛所依托的这片海域正在发生的真实变化。

　　放眼全球，海洋治理正处在一个规则加速重写的时刻。《海洋生物多样性协定》于2026年1月17日正式生效。全球海洋治理从碎片化走向体系化的进程刚刚起步，各方都在寻找能够承载对话、凝聚共识、推动落地的平台。

　　在这样的背景下，一个连续三年在青岛举办、国际参与度持续攀升、成果发布机制日趋成熟的国家级论坛，其意义已经超出“办一场会”的范畴——从论坛所集聚的国际机构、所发布的权威成果、所推动的签约项目来看，它正在成为中国参与全球海洋治理体系构建的一个值得关注的平台。

　　海风已起，议程待启。“从蔚蓝到未来”，这场即将在青岛启幕的论坛，不只是一次会议，更是中国“向海图强”新五年面向世界的一份蓝色邀约。

责编：刘宇昕

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