“31条”护航绿色发展！青岛持续优化生态环境领域营商环境

青岛继续扩大“区域环评+告知承诺制审批”试点范围，将已完成规划环评、区域环评的园区全部纳入试点范围，试点行业扩大到42大类94小类，对符合条件的项目实行“先批后审”，最快1个工作日即可拿到环评批复

推动环保“多事项合并办”，一般建设项目和涉辐射项目可合并编制环评文件，入河、入海排污口审批可与环评联动办理，产业园区内企业试点环评与排污许可两证合一，同步审查、并联审批、一次办结

创新推出环评豁免合规凭证，助力企业获得专项债、信贷支持；将打捆审批拓展到全市产业园区、工业楼宇及相关基础设施项目，有效压缩审批时限、降低项目环评技术报告编制成本

9月15日上午，市政府新闻办召开新闻发布会，市生态环境局发布和解读日前出台的《青岛市生态环境局优化营商环境惠企措施5.0版》。2023年以来，市生态环境局先后出台四批共62条惠企措施，累计惠及市场主体9700余家次，有力支撑了全市经济社会高质量发展。迭代升级后的5.0版惠企措施聚焦企业急难愁盼问题，围绕审批服务、绿色发展、执法监管、服务效能四个方面，推出31条具体政策措施，持续优化营商环境，激发市场主体活力，助力企业高质量发展。

审批流程全面提速

项目是推动经济发展的生命线，环评审批是建设项目依法开工建设前必须完成的重要一环。此次调整，青岛立足生态环保和企业发展实际，着眼“把关”与“服务”的双统一，优化审批流程、创新服务机制，实现达标企业的快速“通关”，助推合规项目快速落地达产。青岛继续扩大“区域环评+告知承诺制审批”试点范围，将已完成规划环评、区域环评的园区全部纳入试点范围，试点行业扩大到42大类94小类，对符合条件的项目实行“先批后审”，最快1个工作日即可拿到环评批复。推动环保“多事项合并办”，一般建设项目和涉辐射项目可合并编制环评文件，入河、入海排污口审批可与环评联动办理，产业园区内企业试点环评与排污许可两证合一，同步审查、并联审批、一次办结。此外，还创新推出环评豁免合规凭证，助力企业获得专项债、信贷支持；将打捆审批拓展到全市产业园区、工业楼宇及相关基础设施项目，有效压缩审批时限、降低项目环评技术报告编制成本。

绿色发展是高质量发展的底色。在生态环境管理服务中，青岛坚持绿色低碳导向，将工作重心从末端治理向源头赋能延伸，助推企业在绿色转型中降本增效。在惠企措施中，青岛立足产业发展重点，积极推动新兴产业培育发展，对磁存储芯片、先进封装、新型储能、机器人等新兴产业项目，提供“研发—中试—量产”全生命周期服务，对符合条件的纳入告知承诺制审批范围，推动项目快落地、早达产；对科技创新、源头减排、节能环保等绿色属性突出项目，优先提供预审指导、快速受理及优化审批服务，持续夯实产业升级的硬支撑。另外，支持工业涂装、印刷等行业开展低挥发性有机物（VOCs）原辅材料替代，同一生产线内全部完成替代且排放稳定达标的，相应工序可豁免末端治理设施，新建项目可不建末端治理设施。

优化可生化废水资源化利用是惠企措施中的新增内容。在酒类制造、食品加工等行业基础上拓展试点，支持无毒无害、可生化性强的生产废水经预处理后，作为城镇污水处理厂补充碳源资源化利用。以青岛啤酒行业为例，这一政策将啤酒企业废水转化为污水处理厂的补充碳源，每年为啤酒企业节约运行成本超过1100万元，为污水处理厂节约碳源费用7600万元以上，协同减少碳排放超3万吨二氧化碳当量，实现“双向降本、减污降碳”。后续将推动这一模式向更多有条件的行业复制推广，让更多行业共享“变废为宝”的生态红利。

深化“监管+服务”转型

护航经济发展，服务是关键。市生态环境部门进一步规范涉企生态环境行政执法行为，坚持智慧监管、宽严相济、罚教并重，深化“监管+服务”转型，营造透明、可预期、可追溯的执法环境。持续推行执法正面清单动态调整及“自巡查”智慧监管。目前，全市正面清单企业已增至3166家，占全省50%以上。清单内企业全部纳入自巡查模块，以非现场监管为主，保持非现场执法占比50%以上，真正做到对守法企业无事不扰。同时升级“点单式”预约执法帮扶服务，企业可通过线上提交、电话预约、现场申请三种方式进行点单，生态环境部门组建专家团队下沉一线开展针对性帮扶。目前已完成点单帮扶900家次，解决环境治理难题952个。

在服务效能方面，全面推行前端介入的集成式、多元化精准服务。推动小微企业危废统一管理处置升级，新增7家综合性危废收集单位；推行危废“一物一码”全过程跟踪管理，有效解决小微企业危险废物管理难、处置贵的问题。精准服务重点项目用地，对城市更新、重大民生项目，提前排查土壤污染状况并调查地块清单，提前告知管理要求，对落地急、治理难的项目开通绿色通道，成立专班帮扶指导，助力重点项目尽快安全落地。升级青岛环境医院3.0平台，新增环境监测体检模块，全年免费公益问诊企业不少于40家，帮助企业及时发现、及早干预环境隐患。