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高校开始「过紧日子」

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近期,多所高校下发「过紧日子」细则:不摆花草、不制作背景板、不提供水果,横向科研餐费须三对应。

这些规定看似是行政开支的收紧,但真正值得关注的是高校为什么不得不省钱。

高校「过紧日子」,是一直以来的结构性筹资压力。

2024年,普通高校教育经费增至1.897万亿元,国家财政性经费1.157万亿元,学杂费0.413万亿元,剩余自筹资金约0.328万亿元。

这3280亿元,来自科研经费、社会服务、校友捐赠、事业收入等非财政、非学杂费渠道,需要高校自行筹集。这部分收入占普通高校教育经费的17.3%,是高校筹资结构中的第三大来源。

自筹资金需要每年重新争取,稳定性弱、不确定性高,构成持续性的自筹压力。


数据来源:国家统计局,观点是个人根据数据推断,仅供参考

这一压力并非突然出现。1997年至2024年,普通高校国家财政性教育经费占比从78.3%降至61.0%,学杂费占比从14.8%升至21.8%,非财政、非学杂费收入占比从6.9%升至17.3%。

筹资压力没有消失,只是从财政端部分转移到了高校自身。财政保障的相对份额下降,高校对竞争性经费和社会资金的依赖随之上升。

而且,越是头部的高校,自筹资金缺口越大。它们体量大、支出高,对竞争性经费和社会资金的依赖也更深,筹资压力也更为集中。


数据来源:国家统计局,观点是个人根据数据推断,仅供参考

科研立项资金补不了自筹资金缺口,硕博收学杂费更像是压力转移,都不是解决方案。

3280亿元的高校年度自筹压力,按面上项目60万元/项折算,约等于54.7万项;而2026年国家自然科学基金全年立项约7万项、资助总规模约417亿元。

换算下来,一年高校自筹压力,约等于国家自然科学基金7到8年的全年资助总规模。这也是某高校开启全校考核,取消长聘,很多高校坚持非升即走。

最近很多高校开始对硕士生、博士生收取全额学费的转变,估计是想从学杂费补自筹资金缺口。2025年硕博生在读约430万人,若60%收取费用、人均8000元,一年学杂费增量约206.4亿元。这笔收入相对于3280亿元的自筹规模,仍是杯水车薪!

非升即走、硕博收费、宿舍紧张,看似三件事,其实是同一个预算约束。

未来十年,高校面对是扩张已经发生,宿舍和经费还没跟上,是确定的。

根据出生人口和升学率推算,2025年本科招生约503.7万人,2034年达到峰值604.3万人,十年净增约100万人,涨幅约20%,到2037年才回到2025年水平。

至少未来十二年,高校面对的是持续扩张的在校生规模。宿舍不够住,是必然事件。


备注:测算逻辑是:一个学生接受的教育路径为小学→初中→高中→本科(不包含职业初中、职业高中、大专)。公式为:2026年本科预测招生数=2008年出生人数*2025年初中招生数/普通小学毕业生数*2025年高中招生数/初中毕业生数*2025年本科招生数/普通高中毕业生数。这一测算方法还原了从小学到本科的实际升学链条,各环节升学率均以2025年实际数据为基准,反映当前教育系统的真实筛选比例。

「过紧日子」是高等教育的公共投入机制,必须与收入周期重新匹配。

如果支出端的刚性增长是确定的,而收入端的筹资压力没有系统性方案,「过紧日子」就不只是财务纪律问题,而是发展模式问题。

大学的从容,关乎一个社会如何理解知识的公共性,如何在人口周期与财政周期之间,为教育保留一份不随波动的确定性。

当每一笔自筹都要年年重新争取,这份确定性便难以维系,大学也很难真正拥有长期主义。而从容与创造,恰恰生长于长期主义之上。

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