据路透社报道,欧盟委员会正在酝酿一项提案,可能限制15岁以下儿童在多种数字服务上创建和使用账户。这项调整可能改变儿童使用Instagram、某短视频平台、YouTube及各种人工智能聊天机器人的方式。
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这项计划是《欧盟儿童法案》的一部分,旨在提升数字服务对儿童的安全性。全球多国政府对数字平台对儿童福祉的影响日益担忧。社交媒体平台因其设计可能导致上瘾,并通过推荐算法推送有害内容,而受到越来越多的审视。该提案不会对所有未成年人施加统一规则,而是计划根据年龄设定不同的使用权限。15岁及以上的儿童可以自行创建账户。
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13岁和14岁的儿童如需使用社交媒体和视频分享平台,需有父母的参与。父母可以为孩子创建初级账户,并限制其联系人范围和使用时长。3岁至12岁儿童的账户将完全由父母掌控。该提案还可能禁止3岁以下儿童使用数字平台。在计划正式公布并与欧盟成员国政府及欧洲议会展开谈判前,具体规则仍可能变动。该规则不仅适用于Facebook、Instagram、某短视频平台和YouTube等平台,还将覆盖人工智能聊天机器人和网络游戏平台。这意味着,儿童的数字生活中更广泛的部分都将被纳入拟议框架。
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提案的出发点是,儿童上网已不再局限于浏览社交媒体信息流。他们会与人工智能聊天机器人互动、在线玩游戏、观看算法推荐的视频,并在多个平台上与其他用户交流。欧盟对整体数字生态系统的监管思路,可能令社交平台和面向消费者的人工智能应用面临更大压力,因为它们将承担新的责任。平台可能需要减少旨在提升用户参与度的功能,并限制儿童接触有害的推荐内容。
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同时,平台需要为父母提供更强的工具,以控制子女能看到什么内容,以及他们在相关服务上花费多少时间。年龄验证可能成为一项重要要求。社交媒体和视频分享平台在用户创建新账户时,可能必须核实其年龄;网络游戏平台则须在允许儿童下载游戏前进行年龄核验。除限制应用使用的功能外,科技公司还可能需要为这套体系付费。欧盟或将提议征收监管费用,用于支持执法和监督工作。
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欧盟提出这一计划之际,要求为儿童与数字生态系统之间的关系设立明确边界的呼声日益高涨。科技平台则表示,它们已设置安全保障措施,主要社交媒体应用普遍将注册最低年龄设为13岁。但批评者指出,如果平台无法可靠确认用户的实际年龄,纸面上的年龄限制并不足够。欧盟拟议的做法将更多责任转移给科技公司,同时让父母对年幼儿童的网络活动拥有更大控制权。这可能意味着,儿童将更难自行注册热门社交应用。
另一方面,科技公司在欧盟运营时必须更加谨慎。有关用户年龄核验、平台设计以及向年轻受众推荐内容的规则,都可能发生结构性变化。该提案距离成为法律仍有很长一段路。欧盟委员会还需与欧盟成员国及欧洲议会协商,最终规则可能与目前的草案有所不同。
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