四川
11月3日当天，除了要参与联邦选举外，加州的选民们，还要在一项公投中，决定是否向本州的超级亿万富豪增税。
这项公投又被称为“加州亿万富翁税”，正式编号为“40号提案”。
如果公投获得通过，那么加州的数百名总资产超过10亿美元的富翁们，都将缴纳5%的税。需要说明的是，此项超级富翁税是一次性的。税收的9成将用于加州的医疗保健，余下的用于食品援助及教育。
为什么是通过公投来决定呢？当然是因为立法的途径走不通。加州议会两院内，许多人都反对此项提案。但即使向超级富翁一次性加征5%税收的议案在州议会内获得通过，州长纽森也会行使否决权。
纽森一直都对该提案持强烈反对态度，他说该提案“毫无意义”，“会严重损害加州”。所以，在州长反对的情况下，该提案的支持者们（主要是工会组织），就只能走公投路线了。
纽森为什么反对呢？他认为这是竭泽而渔、杀鸡取卵的做法。向超级富翁征税，会在长期上损害加州经济，减少州政府的税收收入。一些富翁们会离开加州，造成税基下降。
除了纽森反对外，加州的财政部长、副州长等人也反对。这两人也都是经选举产生，所以并非是因为州长反对，他们才跟着反对。
在美国的许多州，州宪法都会规定人民除了拥有选举权外，还拥有罢免权、创制权等。在加州此次公投中，加州选民们行使的即是创制权，你可以理解为一项特别的立法权。
州议会的立法，州长可以否决。选民们通过公投而立的法，州长就无法否决了。
那么，州长可不可以与州议会合作，在公投通过后，通过另立新法的方式，通过用新法取代旧法的方式（如果提案获得选民通过的话），将公投结果作废呢？
在其他公投案上，或许可以，但在40号提案上，则行不通。
因为40号提案的内容中，其实还包含着对州宪法的修改，所以，它不仅仅是一项对超级富翁征税的提案，同时也是一项修宪公投。
为什么要修宪呢？因为根据加州宪法，州政府的税收得有一个度，得与人口总数、通胀因素相匹配。如果税收超过了这个度，那么州政府就要把多出来的税，还给纳税人。在州内一些地方，如果当地政府连续两年的收入超过了支出，即实现了财政盈余，那么就必须在接下来的年份里减税。
40号提案一通过，税收就会大幅增长，预计会超过千亿美元，这就必定会冲破税收收入的上限。所以，就要通过修宪的方式，将超级富翁税排除在外。
而且，加州宪法还对教育支出做了强制规定。而40号提案的内容中，9成的收入都将用于医疗保健，留给教育与食品援助的资金为10%。如果不通过修宪的方式将40号提案的税收收入豁免在外的话，那么州政府的财政支出将会失衡。
综上所述，纽森一无法行使否决权，二无法通过用新法取代旧法的方式，去阻止40号提案了，毕竟，你总不能用议会立法去取代州宪吧。
怎么提起公投呢？当然不是随便什么人都可以，得有门槛的，即通过联署。
说句题外话，纽森在前几天说，如果哈里斯也参选总统的话，那么他就不会参选。
我怎么觉得觉得纽森这是在以退为进啊？看起来是在示弱，实则是在向哈里斯公开施压。
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