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最近,台湾地区彰化师范大学的副教授李其泽,成了两岸共同关注的一大热门话题人物。
原来,李教授在大陆的公众号“正当石”上,连续发表三篇文章,系统地提出了“两制台湾方案”之下的个人具体设想。
有大陆网友归纳出其提出的53项内容,认为其中可采纳与可谈论的有38项,另外有15项被驳回。
这里面,很明显的分歧就在于“军队、外交、主权归属、反分裂等事关国家安全底线”这四项上。
像涉及“地区行政首长直选、多党竞争、终审权保留、不驻军、货币与税制独立等“两制”问题,一如港澳政策那样,其中大部分有着现成可循的先例,估计也是最易谈判的部分。
但像“终审权保留”与“暂时不驻军”等提议,估计必有国家底线所限。
如果涉及国家安全,比如煽动分裂等的司法终审权,在单一制国家的性质下,更是难有实质上的商量余地,如地方政府行政权、立法权、审判权等终极权力,必然要来自于全国人大,全国人大释宪的余地极为有限。
虽然李其泽仍不过是台岛民间人士中的一位,但能让两岸民间对于统一话题的讨论,可以引发双方同时的巨大关注之本身,恰是目前来看,真正最有意义的一个层面。
特别是能令两岸相关部门都对此发声,就极为罕见与不易了。
国台办发言人陈斌华对此回应称:“乐见越来越多台湾同胞正视统一、开始讨论‘两制’台湾方案的具体内容”。
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他还使用了“三个充分”以示强调:“充分考虑台湾现实情况、充分吸收两岸各界意见和建议、充分照顾台湾同胞利益和感情”。
这其中,“充分吸收意见”的官方表述,正是对这次民间讨论的最好肯定。
当然,这样的回应,不可能代表着认可这位教授的具体设想——而开始撕开一个以前还是禁区话题的口子之本身,即如此讨论的展开,就是目前来看最好的突破。
比如,在次日,台岛“陆委会”副主委梁文杰回应称:“这些条件大陆一条都不会同意”——虽然有人觉得,他这是完全拒绝讨论,将此话题又摁回到“不可谈”的禁忌老路上去了。
但其实,也不必对此太过悲观——因为,梁文杰的完整回应中,事实上还包括了诸如“文章我有看了,觉得满有趣的”。
他并且承认李教授的出发点是:“如果大陆连最大限度的自治保障都不愿意给,任何方案都不具可信度”。
这说明了什么?最起码表明:梁文杰已经事实上公开承认“未来统一谈判中谈什么”这个议题本身,已是他正在“可以讨论”的范畴了。
不过,有不少大陆学者或简中网友认为,当对岸的学者已开始突破禁忌,从过去只能谈“是否统一”,现在已是触碰到了“统一后的具体安排”,这不正是说明我们大陆的不断强大之下,已令主动权越来越掌握在自己的手中吗?
逻辑上有自洽处,也确有一定现实道理,但是,这并不代表是对岸的民意主流,真的已到来都像李教授这样预设出“必统”的心理前提——毕竟,近年来台岛的民调上看,更多是“维持现状”。
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所以,在民间本就有讨论的自由空间下,没有政治负担的人当然都可以插上一嘴,但显然,其中最易产生矛盾之处,就是地区自治权利与国家安全义务必须实现双向绑定!这对于单一制国家来说当然是不可逾越的红线。
诚如梁文杰所称:“任何方案都不具可信度”——“可信”二字,才是重中之重!否则,就只能止于讨论,而无法走向实际和实质操作了。
且这种国家内部的契约精神,同样也是双向的——对于台湾社会来说,其必然会关心统一之后,能获得哪些自治保障?特别是意识形态不同的资本主义制度:自由选举、民主管理、自由生活方式等如何安排?
这其中,我们大陆认为的范本与模范,就是香港的“一国两制”,但同时也要看到,恰恰这个我们自认为的“优良资产”范本,在台岛那边,反而感觉是一个令其警醒的模板!
那么,如何给予相互可信的政治承诺、法制承诺,才是真正最大的焦点所在——比如,谁也无法保证有着立宪与释宪权力的全国人大,在历史上的哪一天,不会改变任何事项吧?
例如,是“保持一百年不变”呢?还是一百年后自然和自动顺延呢?——这,其实才会是真正开启如何统一的讨论后,人们最想知道的结果,特别是如何保障如此结果的“契约制度与契约精神”永在!
而对于大陆社会和中央政府来说,必然同样有权要求:台岛方面必须承担反分裂、抵制外部军事干涉、不加入外国军事同盟等单一国体下的宪政义务。
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也就是要体现“一国两制”的底层逻辑:先有一国,才有两制;“高度自治”,并不等于“无限自治”——绝不能为未来埋下任何分裂的隐患!
所以,如何才能找到可以产生交集、共识的部分,并在具体讨论中,锚定可以互认的基础,并在政治、法治等的契约高度上有明确定调,以此让两岸产生真正的互信,而非只是宣传语言,才有可能让这样的讨论不是一阵风,而是可能成为慢慢积累于两岸民心中的桥梁与基石。
由此可见,这场讨论的最重要和最现实收获,正是可以“讨论本身”!
而两岸对此的民间意见输出,或许必是“仁者见仁、智者见智”,对于有些关键问题,双方仍有很大出入,却没有关系——只要开始走向讨论,就会慢慢地在分歧中找到共识,春风化雨的久久之功滋润下,相信祖国和平统一的大业终将会到来!
如果经由如此民间讨论,最终,慢慢地可令两岸政治寒冰开始走向消融,两岸民心得以更多走向靠拢——因此,可令中华民族从此不再有内战发生,不让兄弟阋墙的同胞互残再现,那才真正可以叫作“天佑中华”了!
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