香港首個五年規劃來了！重點有這些

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（来源：百年文匯）

今日（16日）早上11時，香港特區行政長官李家超在立法會大會公布香港首個五年規劃，並隨即發表2026年施政報告。李家超在開場致辭時表示，有關安排是為讓市民更加容易了解五年規劃和施政報告一脈相承的關係。當大家同時參與五年規劃和施政報告兩份文件，將更能夠理解政府如何在2026年按五年規劃的方向和策略，將藍圖轉化為政策措施向前推進。五年規劃是香港未來五年的經濟和社會發展藍圖，是前瞻性、策略性和方向性的指導文件。施政報告是行政長官落實五年規劃的年度報告和因應實際情況的年度施政重點和重大項目，兩者息息相關。

拍攝：香港文匯報記者蔣妍；剪輯：香港文匯報記者田至韌

李家超說，從今年2月宣布制定五年規劃開始，政府馬不停蹄工作，立法會也全力響應，為此他建立政府與立法會共同研究及意見收集機制，立法會全體議員在5月底向政府提交專題研究及意見收集報告，內容充實，提供寶貴的貢獻，衷心感謝各議員的工作和支持。他又感謝社會大眾支持制定五年規劃，諮詢期間收到超過1.7萬份意見。

全力推進「四中心一高地」建設　提升經濟和市民福祉

李家超表示，五年規劃秉持七個理念，有五個主要目標。

五年規劃秉持的理念為：堅持「一國兩制」方針、堅持民生為本、堅持行政主導、堅持改革創新、堅持「有效市場」和「有為政府」相結合、堅持統籌發展和安全、堅持規劃務實有為。

五年規劃的主要目標為：經濟發展取得新突破；國際競爭力和影響力持續提升；北部都會區建設加速提效；民生福祉顯著改善；融入和服務國家發展大局取得重大進展。

編輯：

何雪沫；設計：何雨洋

李家超表示，確保香港長期繁榮穩定，必須在充分發揮香港既有優勢的同時，加快發展及提高新質生產力。鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，建設香港國際創新科技中心和打造香港國際高端人才集聚高地，可進一步提升香港競爭力。全力推進「四中心、一高地」的建設，有助推動香港經濟持續發展，釋放促進民生改善的發展紅利，不斷提升市民福祉。同時，深化國際法律及解決爭議中心、區域知識產權貿易中心，以及中外文化藝術交流中心等，將為「四中心、一高地」建設提供有力支持，有利促進科研創新和產業發展，並充分發揮香港在「一國兩制」下「內聯外通」的獨特優勢和國際化城市地位，進一步提升國際競爭優勢。

優化大灣區基礎設施互聯互通　提升口岸通關效能

李家超強調，香港會持續深化和加強與廣東省協同推動粵港澳大灣區創新合作、產業鏈布局、藥械廣泛應用，以及建設高水平的國際高端人才集聚高地和宜居宜業優質生活圈等重點領域。

在推進粵港澳大灣區建設，推進基礎設施「硬聯通」方面，李家超強調，構建「軌道上的粵港澳大灣區」，包括推進深港西部鐵路和北環綫支綫項目，以提升港深西部及中部跨境客運服務的能力和水平。開展港深西部鐵路香港段未來南向延伸的研究，加強北部都會區與香港國際機場的連接。

另外，他亦強調，應優化粵港澳大灣區基礎設施互聯互通，爭取延長陸路口岸的通關服務時間，提高粵港澳大灣區內的客與貨經香港來往世界各地的便利，優化人員及貨物流通。

在提升口岸通關效能方面，李家超強調，發揮重建後的皇崗口岸優勢，實施「一地兩檢」及採用嶄新的「合作查驗、一次放行」通關模式。在此新的通關模式下，跨境旅客可以「讀證」或「刷臉」的方式，利用自助通道核實一次身份完成兩地出入境手續；而跨境司機則在「聯合一站式」車道上進行「五方查驗」，同時完成兩地清關手續。以「跨河建」形式重建沙頭角口岸，並會採用上述的新型便利通關模式，而現有口岸在條件許可下亦考慮引入。強化粵港澳大灣區口岸協調機制，促進多口岸信息互通，提升預測及管理能力，提高運作效能。

在便利跨境車輛往來，推進跨境自動駕駛發展方面，李家超表示，將繼續優化便利跨境車輛往來的措施（包括「港車北上」及「粵車南下」）。推動充電基礎設施互聯互通，更有效回應與日俱增的跨境出行及通勤需求。主動規劃並落實具戰略意義的跨境自動駕駛示範項目，推動規模化和商業化發展。

加快北都重要鐵路項目　加強北都與機場連接

香港首個五年規劃提出，多元開發宜居宜業宜遊大都會，完善本地及跨境運輸基建銜接。堅持基建先行發展，在「八縱八橫」基建布局下，加快推進與北部都會區相關的重要鐵路及道路項目，包括北都公路（新田段）和十一號幹線南端的青龍大橋、連接新皇崗口岸的北環綫支綫，以及港深西部鐵路香港段，並研究其未來南向延伸的可行性，加強北部都會區與香港國際機場的連接。

北部都會區主要運輸基建（鐵路、主要幹道、站點分布）示意圖（政府新聞處圖片）

優先推動洪水橋大學城　目標2027/28年進駐

李家超表示，以北部都會區作為高等教育和創新科技發展的主要增長引擎，推動教育、科技、人才一體化發展，透過產業園區、大學，以及科研機構協同發展，形成「產、學、研」深度融合的創新生態圈。同時以智慧城市理念規劃交通、房屋、綠化及公共設施，完善生活配套，將北部都會區發展為宜居宜業宜遊的大都會，進一步強化香港整體競爭力與可持續發展動能。

他說，北都大學城將打造集「人才培養、科學研究、成果轉化、產業發展」為一體的國際化大學城，推動「產、學、研」協同發展和教育、科技、人才一體化發展。北都大學城共有三個大學城，分別為新田大學城(位於新田科技城和牛潭尾新發展區)、洪水橋大學城(位於洪水橋╱厦村新發展區)和打鼓嶺大學城(位於打鼓嶺新發展區，前稱「新界北新市鎮」)。

李家超表示，在現有基礎上，優先推動新田、洪水橋大學城建設。洪水橋大學城於2026年啟動其校園區用地的分配工作，支持院校在2027至2028年率先進駐，打造具標誌性的示範項目。

有序取締劣質劏房　大力增加公營房屋供應

李家超表示，香港首個五年規劃提出，要有序取締劣質劏房。推展落實簡樸房制度，目標在2030年內基本解決住宅大廈內的劣質劏房問題。提速提效大力增加公營房屋供應。2026-27至2030-31年度，連同「簡約公屋」，總體公營房屋建屋量將達約196000個單位。「公屋綜合輪候時間」預期在2030-31年度進一步下降至4年以下。

施政報告｜共建樂齡社會 預留一億元推出安老科技推廣計劃

為應對社會高齡化，特區政府推出多項措施，促進老有所養及老有所為，包括增加2000張長者社區照顧服務券至1.8萬張，以及持續構建樂齡科技生態圈，預留一億元推出「安老科技推廣計劃」。

施政報告｜支援中小企10措施：資助撥款、便利借貸融資

面對全球經貿環境不確定性，特區政府推出10項措施，支援中小企業多元發展與升級轉型。措施包括資助撥款、便利借貸融資、買家信用評估與品牌服務、AI應用與創科。

施政報告｜第六屆政府上任四年　香港經濟由負增長轉為正增長3.6%

行政長官李家超今日（16日）公布香港首個五年規劃，並發表2026年施政報告。施政報告指，本屆政府上任已滿四年，回顧這四年，香港經濟由負增長3.7%轉為去年正增長3.6%，今年上半年更按年增長5.1%，創下近五年最強勁半年度表現；貨物出口亦按年增長逾26%；本地生產總值在2025年突破33,000億港元。本地和境外公司註冊數目同創歷史新高，首次公開招股（IPO）集資總額位居全球前列。市民每月就業收入中位數四年間累積上升約20%。香港的成績，獲得國際認同。香港蟬聯全球最自由經濟體榜首，跨境財富管理中心地位躍升世界第一，國際金融中心地位回升至全球第三，世界競爭力升至全球第二，人才競爭力上升十位至全球第四，教育競爭力位列全球第三，香港五所大學躋身全球百強。

施政報告提到，四年間，政府着力解決多年累積的「老大難」問題，包括立法規管網約車服務，填補多年法律空白；實施三隧分流，改善過海隧道長期塞車情況；制定《簡樸房條例》，有序取締住宅樓宇劣質「劏房」；推出「簡約公屋」；公屋綜合輪候時間由6.1年縮短1.3年至4.8年，連續兩季處於八年多以來最低水平；打擊濫用公屋，收回一萬多個單位，等同兩條大型屋邨，讓市民早日上樓。

香港全面落實「愛國者治港」原則，加強行政立法交流互動關係；完善地區治理，設立地區服務及關愛隊伍（關愛隊），探望超過六十多萬長者戶及有需要住戶，加強地區支援工作。

施政報告指出，政府改革了藥械審批制度，建立「第一層審批」，籌備成立藥械監管中心，讓市民可更快獲得更先進治療；推進基層醫療發展，強化慢性疾病管理，讓市民能早預防早治療；優化長者醫療券，引入獎賞計劃，並容許夫妻共用，以及擴展使用範圍至粵港澳大灣區（大灣區）；改善公營醫療人手，引入人才並落實籌建第三所醫學院；香港中醫醫院投入服務。

落實取消強制性公積金（強積金）「對沖」安排；法定最低工資由「兩年一檢」改為「一年一檢」；優化連續性合約工時基準，由俗稱「418」轉為「468」，讓更多勞工獲得更好的保障。

粵港澳三地成功首次共同承辦全國運動會，啟德體育園亦已盛大開幕，迅速成為全球最受歡迎場地之一，全面提升香港在舉辦大型運動賽事和演唱會等活動中的實力和吸引力，推動盛事經濟蓬勃發展。

李家超「以結果為目標」，改變了政府文化，並建立全政府動員機制，先後在極端天氣善後和大型演練中啟動，有效提升政府整體準備和應變能力。

政府止暴制亂，恢復社會秩序，依法處理重點危害國家安全案件，完成基本法第23條本地立法，光榮履行等待了超過26年的憲制責任，建立了完整、有效的維護國家安全屏障。香港維護國家安全的屏障進一步築牢，保持香港的繁榮穩定，為香港營造了更穩定和更可預期的營商和發展環境。

部分圖片來源李家超facebook

網絡編輯：唐王心