香山论坛突发意外！中方受邀贵宾被扣，总理斡旋，对方登门谢罪

作品声明：个人观点、仅供参考

引言

第十三届北京香山论坛正开得热火朝天，近百个国家和国际组织的代表齐聚北京共商安全治理。

可就在论坛开幕前夕，一出意外突然上演：

中方早就发出正式邀请的捷克国防部长祖纳，都准备动身了，

居然被自家总理巴比什直接扣下，行程彻底取消。

对外给出的理由是“内部程序不合规”，可明眼人都看得出来，

这哪里是单纯的程序问题，分明是捷克政坛的内部权力斗争，直接烧到了外交场上。

受邀防长临期被拦

这事说起来挺戏剧性的。本届香山论坛，中方很早就向捷克方面发出了正式邀请，国防部长祖纳原本已经答应出席，行程都安排妥当了，就等着动身来北京。结果就在临行前最后一刻，总理巴比什直接出手，叫停了这次访华行程。

巴比什随后给出了官方解释，把原因全归到了内部流程上。他说祖纳这次计划访华参会，从头到尾都没向总理本人和政府内阁报备，没走正规的行政审批流程，属于私自安排的外事行程，叫停完全是依规办事。

这话听着冠冕堂皇，可根本经不起细琢磨。第一个疑点：祖纳要出席香山论坛的消息，之前早就已经在捷克国内公开了，主流媒体都做过报道，根本不是什么秘密行程。要是真的不合规，政府早干嘛去了，非要等到临行前一天才突然跳出来叫停？

第二个疑点：作为一国国防部长，怎么可能连基本的外事报备流程都不懂？而且这已经不是第一次了，就在两个月前，祖纳去韩国参加安全论坛，也出现过类似的情况。

巴比什事后才知道行程，一度还联系不上人。等于连续两次“先斩后奏”，这次总理终于忍不了了，直接拦人立威。

更关键的是，这件事背后早就有反对的声音在发酵。祖纳受邀访华的消息刚传出来，捷克国内不少保守派政客就跳出来反对，大肆炒作“安全风险”。

其中反对最凶的就是捷克众议院国防委员会主席弗莱克，他公开直言：捷克作为北约成员国，短时间内连续两次高层出访中国，“存在安全隐患”。

这里得提一句，就在两个月前的7月，捷克众议院议长冈村富夫刚刚率团访华，去了北京、上海、杭州、成都四座城市，主打经贸合作和旅游交流。那是捷克政坛改组后，第一位高级别官员正式访华，当时在捷克国内就引发过保守派的强烈不满。

所以这次祖纳又要去，反对声音直接炸了锅。很多外界猜测，巴比什就是借着“程序不合规”这个体面的借口，顺应国内保守派的声音，故意针对中国。可很快，巴比什自己的表态，就把这个猜测推翻了。

两套标准暴露权力斗争

就在叫停祖纳访华之后没几天，巴比什和捷克总统帕维尔在布拉格城堡举行会谈，专门协调两府的外交政策。

会谈结束后巴比什公开对外确认：他自己计划在明年正式访问中国，行程主打经贸合作，捷克会继续奉行务实的外交政策。

这话一出来，之前“针对中国”的说法就站不住脚了。要是巴比什真的想反华，干嘛叫停了防长，自己又要去？而且今年以来，巴比什已经多次表态要扭转对华关系，还坚定奉行一个中国原则。

最出名的一件事，就是今年年初捷克参议院议长维斯特奇尔想窜访台湾，找政府要专机，巴比什直接拒绝了，当时还被外界视作捷克对台政策降温的明确信号。

这么看下来，巴比什哪里是在针对中国，他分明是在针对祖纳，或者说，是在借这件事，巩固自己在联合政府里的权威。

这事得从捷克现在的政府格局说起。2025年10月捷克众议院大选，巴比什领导的ANO2011运动拿下最多席位，随后和自由与直接民主运动、车手党签署联合组阁协议，组成了三党联合政府。

总理巴比什、防长祖纳、外长马青卡，三个人分属三个不同的政党，政治主张本来就有分歧。

防长不打招呼就自己安排访华行程，往小了说是不懂规矩，往大了说就是不把总理放在眼里，直接挑战巴比什的权威。

这次借着“程序问题”直接叫停行程，等于当众敲打祖纳，也给内阁里其他党派的官员提个醒：外事大权，还得总理说了算。

除了政府内部的矛盾，更棘手的是政府和总统府的裂痕。捷克总统帕维尔是出了名的亲西方派，去年8月，中国外交部就曾经宣布，不与帕维尔进行任何交往。

外长马青卡和帕维尔的关系更是势同水火，今年7月，帕维尔还公开指责马青卡对他搞“政治勒索”。就在这次会谈前两天，马青卡直接拒绝出席原定和帕维尔的会面，最后只有巴比什单独和总统谈，总统和外长已经闹到“不同框”的地步。

现在总理又和防长在对华行程上爆发矛盾，等于捷克政坛从总统到总理到外长到防长，四分五裂，各有各的想法。这种情况下，根本不可能有统一、稳定的对华立场。

所以就出现了特别讽刺的一幕：防长去中国，就是“有安全风险”；总理自己去中国，就是“务实经贸合作”。两套标准，同一个目的：把对华关系的主导权，牢牢攥在自己手里。

务实合作才是正道

这场风波到最后，祖纳成了捷克政坛内斗的牺牲品，可真正受损失的，是捷克自己的国家利益。

看看现在的中东欧，哪个国家不在抢中国市场的机遇？一带一路合作、中欧班列、产业投资，能带动的就业、税收都是实打实的。

别的国家都在往前凑，捷克倒好，把精力都消耗在“谁有资格去中国”的程序之争上，白白错失合作的窗口期。

说起来捷克这个国家，本身条件其实不差。它是中欧内陆小国，国土7.8万平方公里，人口1100万，工业基础扎实，国民识字率接近百分之百，科技领域出过不少成果：

隐形眼镜就是捷克化学家发明的，遗传学之父孟德尔、文学巨匠卡夫卡，都是土生土长的捷克人，甚至“机器人”这个词，最早也是捷克作家恰佩克首创的。

1993年捷克斯洛伐克和平解体后，捷克1999年加入北约，2004年加入欧盟，但至今还保留自己的货币克朗，没换欧元。

这些年一直靠着欧盟市场和德国产业链，经济发展得还不错，2024年还首次达成了军费占GDP超2%的北约承诺。

可最近几年，随着欧洲经济整体低迷，欧盟内部内卷加剧，捷克也越来越意识到，不能把宝全压在西方。

尤其是2025年新政府上台后，明显开始调整对华政策，主打“务实外交”，不想被意识形态绑死，毕竟中国市场的吸引力摆在那里。

7月份众议院议长冈村富夫访华，就是这种调整的信号。可问题是，政府内部、政府和总统之间分歧太大，调整的步伐磕磕绊绊。这次防长访华被叫停，就是一次典型的内斗反噬。

很多人会问，那巴比什明年访华，能顺利成行吗？其实也不好说。只要捷克政坛的内部裂痕不弥合，只要各派还在抢外交主导权，类似的插曲就还会有。

一个连防长访华都要被总理临时叫停的国家，说出来的“务实合作”诚意有多少，确实要打个问号。

个人观点

我认为，这场香山论坛前的外交小插曲，本质上就是捷克联合政府的一场内部权力斗争，根本算不上什么对华政策的转向，没必要过度解读。

我觉得，巴比什叫停祖纳，又自己宣布明年访华，玩的就是政治手腕，核心目的是把对华关系的话语权抓在自己手里，巩固总理的权威，不是真的想和中国交恶。

在我看来，这种政坛内斗，最吃亏的就是捷克自己。现在中国的市场机遇、一带一路的合作红利就摆在那里，中东欧很多国家都在抓紧对接。

捷克倒好，自己家里先吵起来了，为了谁去、怎么去的程序问题，浪费时间，错过机会，最后损失的是本国的经贸利益和发展机遇。

我还认为，对中国来说，这根本不算什么大事。香山论坛有近百个国家和国际组织的代表参会，个别国家因为内部政治问题临时换人或者不来，根本影响不了论坛的整体进程，也影响不了我们多边外交的大局。

我们的大门是敞开的，愿意来谈合作，我们欢迎；自己内部有矛盾来不了，那是他们自己的损失。

同时我觉得，捷克的处境其实也是很多中东欧国家的缩影：政治上跟着北约、欧盟走，经济上又离不开中国市场，总想在两边找平衡。

所以政策经常摇摆，一会儿亲西方一会儿又想搞务实合作。但长远来看，经济利益永远是最实在的，意识形态喊得再响，也换不来就业和税收。

只要捷克政坛的务实派占上风，最终还是会回到和中国合作的正轨上来，毕竟谁也不会和钱过不去。

当然，我们也不用抱太高期待。捷克作为北约成员国，战略上肯定还是偏向西方的，和我们的合作更多是经济层面的务实互利。

我们保持平常心，谈得拢就谈，谈不拢也没关系，合作永远是双向的，你不珍惜机会，有的是国家等着合作。

结语

政坛内斗耗的是自身元气，外交博弈靠的是务实共赢。

捷克想要搭上中国发展的快车，先得理顺自己内部的政局，统一对华立场。

总在内耗里打转，再好的机遇也会白白溜走。