百年等一河 全域护安澜——广西公安护航世纪工程平陆运河建设

航速表上的数字不断攀升：10节、15节、20节……当巡逻船航速接近30节（约56公里/小时）时，呼啸的江风吹得人难以坐稳；刺眼的阳光也从天空和水面两个方向反射过来，照得人几乎睁不开眼。

这是记者9月15日在平陆运河入海口段采访体验的一幕，也是广西壮族自治区钦州市公安局海岸运河分局民警开展航道巡查的日常。

平陆运河2022年8月动工，历经1400多个日日夜夜。今年9月14日，“北港运河001”船试航；9月16日，全线通航。

工程建设推进到哪里，平安守护就延伸到哪里。作为新中国成立以来第一条通江达海的运河工程，钦州市、横州市公安机关以高质量、高标准警务服务保障工程顺利推进。4年来，民警辅警足迹遍布运河两岸村庄和田野，把警务工作搬到工地旁、防线布在水陆空、服务送到群众心坎上，用“警察蓝”守护“运河安”。

警务前移 服务群众到村屯

平陆运河起点在南宁市横州市西津库区平塘江口，“陆”字取自钦州市灵山县陆屋镇。运河流经此地后借道钦江干流南下，进入北部湾。横州市新福镇平塘村党支部书记侯信海说，运河即将通航，不少人慕名前来，村干部和驻村民警辅警一起维护秩序，保障游览体验。

横州段总长约20公里，航道1标段纵穿新福镇5个村（社区），沿线分布20余个工地。面对车辆往来频繁、人员流动大、施工点多线长面广等难题，横州市公安局推进“一村一辅警”试点，19名民警辅警深入新福镇各村（社区）零距离开展治安防范、隐患排查、矛盾化解。横州市公安局新福派出所背靠新福大桥，联合施工单位，组织工人巡逻队，与驻村民警辅警常态化巡逻，开设“工地课堂”讲解安全生产、治安防范，收集诉求、化解矛盾、消除隐患。

自运河开工建设以来，横州市公安局新福派出所联合镇司法所及村屯干部累计化解矛盾纠纷42起。该所还把服务“搬”进工地，在工地门口设置临时便民服务点，每周四安排民警驻点，提供身份证、居住证办理咨询、身份信息查询等服务，4年来累计为工人办理证件近百件、业务数十笔。同时该所联动务工服务站，对接村民就业需求与工地用工需求，帮助多名村民实现“家门口就业”，促成“政企民”三方共赢。

机制创新 保障平安到前沿

横州市新福镇与灵山县沙坪镇仅一江之隔。跨过界桥便进入平陆运河主航道2标段，项目部右侧设有警务室。灵山县公安局沙坪派出所在施工高峰期专门派驻警力，为企业及工人提供安全防范教育、证件办理等“上门服务”。

平陆运河钦州段长达114公里，占运河全长近九成。钦州市、县两级公安机关在110接处警平台设立“平陆运河接处警专席”，对涉运河警情高度重视，做到快处一秒。2022年8月运河开工建设以来，已快速处置涉平陆运河警情2200余起。钦州公安创新“警务室建在标段上”工作模式，在原有派出所、警务站基础上，在运河主体工程15个标段靠前设置22个警务室，严厉打击破坏生产经营、阻碍建设施工等违法犯罪活动，共计查处治安案件159起，立案侦办刑事案件56起。

在施工量最大、施工人员最多的马道枢纽，灵山县公安局、法院、检察院、司法局、法学会联合开设“马道法治驿站”，整合多元力量常驻，提供政策咨询、纠纷调解、法律服务等“一站式”服务。2024年12月，马道枢纽工人刘某与黎某因班次调换发生冲突。值班民警很快赶到现场、及时处置，矛盾未激化，施工未受影响。

旧州镇至陆屋镇一带人口稠密、交通发达，既是马道、企石两大枢纽所在地，也是西部陆海新通道重要节点。灵山县公安交管部门推进道路交通安全综合治理，及时整改运输线路隐患，督促工区安装红绿灯、爆闪灯，确保施工与通行双重安全。

青年枢纽距入海口约10公里，是“通江达海”的关键节点，也是连接内河与海洋的“咽喉关口”。项目开工以来，这里建成容纳数千人的“产业工人生活园区”。钦州市公安局钦北分局水东派出所将警力部署在工程建设最前线，在园区设置警务室，便利工人办证办事，方便快速接处警，用警务单元最小化实现警务效能最大化。警务室联合矛盾调解室、法律服务室、巡回法庭等就地化解矛盾，减少治安警情。

全域联动 织密运河防护网

“别慌！抓住我的手！”今年8月5日10时许，钦州市公安局海岸运河分局执勤警力乘快艇在平陆运河开展水域巡查，行驶至钦南区久隆镇丁屋村大桥桥下水域时，及时救起一名失足落水男子。

平陆运河钦州段流经灵山县、钦北区、钦南区，入海口连接茅尾海宽阔水域。工程进入收尾期后，沿线管控力量分散、水上专业装备不足等短板亟待补齐。2025年11月，钦州市公安局成立海岸运河分局。该分局由原海防支队整体转制而来，统筹联动沿线派出所和海警、海事等力量，目标是打造海陆联动的“拳头力量”，守护运河平安通航。

海岸运河分局成立后，通过建立“警企联治、巡防联勤、应急联动”机制，把公安、施工方、志愿者、海警等力量拧成一股绳，依托“一标段一警务室”和32个新建街面警务室，推动警务模式由“被动应对”向“主动预防”转变。该分局升级水上勤务专业装备，实现警用指挥船、高速追击船、巡航无人机、水下机器人等高精尖装备从无到有，具备专业水上执法与抢险救援能力。

今年7月初，钦南区久隆镇那庆村、那彭镇六湖村遭洪水围困，大量群众被困。海岸运河分局紧急抽调32名民警辅警，调度6艘快艇前往救援。民警辅警穿越洪流、精准避障，累计安全转移群众300多人、运送物资500余件。

“运河警务”是顺应现实安全需求的新型警务模式。当前，海岸运河分局已在平陆运河沿线3个枢纽及沙井港入海口设置4个派出所，实现关键点位全面布防和全线巡查，平安运河“安全防护网”进一步织密。

一脉春水向南流，千年古道变通途。从横州市平塘江口到钦州市茅尾海入海口，一群“藏蓝守护者”以脚步丈量平安、用汗水筑牢防线，日复一日守护一江碧水安澜、两岸万家灯火安宁。

警务前移

推行“一村一辅警”；组织工人巡逻队，开展常态化巡逻；开设“工地课堂”；设置临时便民服务点，就近提供服务

机制创新

靠前设置警务室；设立“平陆运河接处警专席”；开设“马道法治驿站”，提供政策咨询、纠纷调解、法律服务

全域联动

成立钦州市公安局海岸运河分局，统筹沿线派出所和海警、海事等力量；建立“警企联治、巡防联勤、应急联动”机制，实现全线巡查与救援

平陆运河档案

名称：平陆运河

定位：新中国成立以来建设的首条通江达海的大运河；有机衔接“一带一路”、西部陆海新通道骨干工程；西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道

全长：134.2公里

位置：平陆运河北起广西壮族自治区南宁市横州市平塘江口，经钦州市灵山县陆屋镇，沿钦江进入北部湾

建设时间：2022年8月动工；历经1400多个日日夜夜

通航节点：9月14日，“北港运河001”船试航；9月16日，建成通航

来源：人民公安报