换表退回、F1新规暂停、OPT要收10万？美国移民三连变，留学生别搞混

最近美国移民频频“出招”：从USCIS表格更新，到学生签证规则改革，再到OPT费用提案，一连串变化扑面而来。

正在准备赴美、已经在读、打算申请OPT或者等绿卡的留学生，建议花几分钟把这篇看完。因为有些政策已经落地，有些还在提案阶段，分清楚再行动，才能少走弯路。

正式生效：9月15日起强制启用新版I-539、I-765表格，无宽限期

01.

美国公民及移民服务局USCIS自2026年9月15日起，强制启用新版I-539、I-765申请表格，不设置宽限期，旧版表格将直接被拒收，不予受理。

⭕️ I-539表格：用于非移民身份延期、变更身份申请；

⭕️ I-765表格：就业许可申请，留学生OPT（选择性实习训练）工作许可就使用本表提交。

⚠️重要风险提醒

9月15日之后递交，如果继续使用旧版表格，申请会直接退回拒绝，不会进入审核流程。对于临近OPT截止、身份到期的申请人，退回重交将直接造成身份空档、工作许可延误。

操作建议：所有近期准备递交延期、OPT工卡申请的同学，提交前务必核对表格版本日期，确认使用最新版本再寄出或线上提交。

新旧版本表格首页对比如下

NEWS

首页变化区分：

1、新版I-539主表只填主申请人，每位家属单独填 I-539A，不能再全部写在同一张I-539；

2、拆分邮寄地址+实际居住地址；

3、新版OMB有效期更新至 03/31/2027；

4、新增Bar Number、USCIS账号栏

NEWS

首页变化区分：

1、页面布局重新模块化；

2、新增律师/授权代表栏位：律师州律师编号、USCIS 线上账户号；

3、OMB有效期更新：新版OMB到期时间 08/31/2027

02.

紧急叫停：取消D/S身份有效期制度新规被法院下达禁令，暂不实施

原本计划9月15日落地的国土安全部DHS重磅新规，在生效前一天（9月14日）被马萨诸塞州联邦地区法官签发初步禁令，全国范围内暂停执行，现行D/S“身份有效期”体系继续保留有效，诉讼程序还将继续推进。

回顾原本新规核心内容

▲ 废除沿用近50年F-1、J-1的D/S身份有效期制度，改为固定入境期限；

▲ 新生入境最长停留期限4年，超过学制需要单独申请身份延期；

▲ 修改转学、换专业、出境再入境、身份延期整套流程；

▲ F-1学生毕业后离境宽限期，由60天缩短至30天。

当前现状

法官认为国土安全部替换现有制度的理由依据不足，D/S制度过去数十年支撑数千万国际学生、学者赴美学习科研。现阶段F-1、J-1签证持有人依旧沿用旧规则：只要维持有效I-20/DS-2019，保持在校合规状态，身份持续有效；毕业后依旧享有60天离境宽限期。

提示：禁令只是暂缓实施该规则，不等于彻底废除该法案，后续诉讼进展仍需要持续跟踪关注。

OPT高额收费提案推进中：网传10万美元尚未官方确认

03.

国土安全部（DHS）旗下移民及海关执法局（ICE）提出的“选择性实务训练费用”（OPT Fees）规则，9月11日已完成白宫管理及预算办公室（OMB）旗下资讯与监管事务办公室（OIRA）的审查，这意味着该措施距离正式公布又近一步。

▲ 彭博社报道

https://news.bloomberglaw.com/daily-labor-report/white-house-clears-fee-proposal-for-foreign-grad-work-program

根据OIRA监管纪录，ICE于8月20日将这项拟议规则送交审查，规则编号为RIN 1653-AB01，并被列为“经济重大”规则。OIRA完成审查并不代表新费用已经确定或生效。提案仍须由DHS正式刊登在《联邦公报》，届时才会公开具体收费金额、适用对象及其他细节。

近期多家媒体报道，政府可能考虑对OPT收取高达10万美元的费用。但目前公开的OIRA政府纪录并未公布任何具体金额。

8月21日，移民法律机构Fragomen也指出，媒体此前曾报道DHS可能对OPT申请收取10万美元，但提案内容在正式刊登前仍属保密。

因此，目前更准确的说法是：政府正在推进OPT费用规则，外界报道的10万美元是可能费用数字，但尚未获得正式规则文本确认。

目前该项措施仍处于拟议规则阶段，并未产生新的OPT费用，不能说10万美元OPT费用已经确定或开始收取。OIRA公开纪录尚未公布具体费用金额，也没有说明由谁支付、适用哪些OPT申请人或何时开始实施。

OPT是F-1国际学生完成学业后，在美国从事与所学专业相关工作的主要途径之一。符合条件的STEM专业毕业生还可以申请额外24个月的STEM OPT延期。对许多国际学生而言，OPT也是从学生身份进入美国职场，并进一步寻求H-1B工作签证的重要过渡阶段。

如果最终费用真的达到外界此前报道的10万美元，影响将十分重大，因为这相当于在留学生完成学业、进入美国职场的阶段增加一项巨额费用。不过，目前公开资料尚不足以确认10万美元就是最终金额。

OIRA完成审查后，下一个重要步骤是DHS将规则正式刊登在《联邦公报》。届时，公众将可以看到具体费用金额、谁需要支付、是否有豁免，以及公众评论期等重要资讯。

目前进度可概括为：8月20日ICE提交OPT费用提案 → 9月11日完成OIRA审查 → 等待DHS刊登拟议规则 → 公众评论 → 最终规则。

✅ 联鸿海外提醒：目前OPT申请完全沿用现行法规，同学们正常递交OPT即可，10万美元尚不是落地的政策，一切以联邦公报正式发布文本为准。

联鸿海外总结实操指南

1

✔ 已经生效：新版I-539、I-765表格9月15日强制使用，无宽限期，递交前核对版本，避免申请被拒退回；

2

❌ 暂缓落地：取消D/S身份有效期新规被法院叫停，现有F-1/J-1规则不变，60天毕业宽限期继续有效；

3

⏳ 待落地：OPT收费尚属提案阶段，网传10万美元未官宣，等待联邦公报正式发布；

4

重点关注：10月新财年签证公告牌，跟踪就业绿卡排期变化。

北京时间9月17日上午10点，我们邀请到两位资深嘉宾，帮大家把 "新规后的留美身份布局" 一次讲透！

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嘉宾阵容

• Manuel Ortiz｜FPP 全球副总裁—— 从资本与项目端拆解 EB-5 与留美身份

• Connie｜联鸿海外市场总监—— 曾任某大厂运营负责人，现任美国移民文案、加州美高 Renaissance Academy 招生官，深谙留学生家庭的身份与教育双线规划

• 北京时间：9 月 17 日（周四）10:00

• 美西时间：9 月 16 日（周三）19:00

• 美东时间：9 月 16 日（周三）20:00

新规已落地，秋招正当时。身份布局越早，选择越多。立即预约直播，领取秋招开岗表与 F/J/I 自查手册，直播间更有身份规划答疑名额。锁定 9月17日，别让身份成为你留美路上最后一道坎。

美国移民政策受行政、司法双重影响变动频繁，经常出现“计划出台又被法院叫停”的情况，建议申请人不要仅凭新闻传闻做规划，一切以USCIS、DHS、国务院官方最新指引为准。如涉及身份延期、OPT、绿卡排期规划，建议咨询专业移民机构评估个人方案。

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