北京
德国联邦政府近日正酝酿一项打击伊斯兰主义恐怖主义的“十点计划”。在今年夏天柏林骄傲日（CSD）游行遭遇恐袭后，政府准备从多个方面收紧相关制度，重点之一是加大对持刀袭击犯罪的处罚。
▲德国联邦内政部长多布林特和联邦司法部长胡比希介绍反恐“十点计划”。图源：AFP
这份计划以“加强安全、维护自由、防止激进化”为原则，由联邦内政部长多布林特和联邦司法部长胡比希共同提出。胡比希表示，伊斯兰主义恐怖主义对德国构成“严重威胁”，国家必须依法采取坚决行动。
刑法将成为此次改革的重点。按照计划，使用刀具或其他危险工具实施特别危险的身体伤害，并使受害者面临生命危险或严重健康损害的，最低刑期拟提高至一年。为恐怖组织募集资金以及传播极端主义宣传材料，也将面临更严厉处罚。
政府还计划调整缓刑裁量规则。法院在决定是否对六个月以上的监禁判处缓刑时，除考虑维护法律秩序外，还应明确考虑公众安全利益。涉及青少年刑法时，法院若决定适用较轻的少年刑罚规则，也将承担更严格的说明义务。
对被安全部门认定可能实施严重政治暴力行为的“危险人员”，监控措施将进一步加强。电子脚镣今后应得到更广泛运用，以便及时掌握相关人员的活动轨迹。各州安全机关在存在犯罪嫌疑或具体危险时，也应能够要求电信企业保存通信流量数据，为侦查和预防提供依据。
除了惩罚和监控，“十点计划”还把防止激进化列为重要环节。联邦政府希望更早识别极端化趋势，限制恐怖组织及其支持者在线上传播内容、招募人员和筹集资金，并改善不同安全部门之间的信息协作。
这套措施是联邦政府对柏林CSD恐袭作出的制度性回应。不过，“十点计划”目前首先是政治行动框架，其中涉及刑法、程序法和安全权限的具体改革，仍需形成法案并完成后续立法程序。
（欧洲时报德国版紫蒿综合报道，转载请注明公众号GermanReport）
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