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DRG/DIP支付改革 · 健康大数据 · 医疗AI · 商保融合 深度解读
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国家医保局 9 月 13 日公布一批医疗机构涉医药购销商业贿赂案例。河北医科大学第二医院,一家三甲,2025 下半年就背上 9 件司法刑事判决。医院工作人员先后收受商业贿赂 46 次,单次最大涉案 1658 万元,时间跨度最长 11 年,累计 1.84 亿元。超过 30 家医药企业,长期向这家医院的工作人员行贿。
数字冷,但拆开看全是结构:46 次,不是一次性的冲动;11 年,不是短时间的失察;30 多家药企,不是单点勾兑。国家医保局给出的定性是四个字——灰色利益,盘根错节。
案子本身:不是一个人,是一条线
更刺眼的一句,写在通报里:少数医疗机构内,多人多次、长期收受数十家药企贿赂,"不买对的,只买贿的"。
这句话分量很重。它说明问题不在某个医生的个人操守,而在一套能长期运转的输送机制——药企出钱,中间人过手,医生开方,医院进药,环环相扣。一次受贿可能是侥幸,46 次、11 年、30 多家药企同时出现,就是机制在起作用。
被通报的也不止这一家。国家医保局把案源信息,作为对涉案企业开展价格招采信用评价、对相关定点医疗机构开展飞检的重要线索,一并通报给了河北省医保局。
贿赂买的是什么:处方权
非法药企用钱收买的,是医生的处方权。
链路其实很直白:先把药价虚高报上去,虚高的那块留出空间做回扣;再用回扣把医生的笔,引向自家产品。多开一盒高价药,回扣就多落一笔。过去"多开贵药多挣钱"的逻辑,在医院内部一度是默许的。
更隐蔽的一层,是国家医保局点名的"带节奏"——刻意制造舆论贬低集采,把"高价才是好货"的标签贴上去,为高价、带金销售的药械进院铺路。集采好不容易把价格压下来,另一套逻辑又悄悄把它顶回去。这套操作,正是带金销售能盘踞多年的根。
监管接住了哪两头
国家医保局这次把案源通报出去,用途写得很具体,是两条线同时落刀。
一条线,指向企业:对涉案企业开展价格招采信用评价。这把刀不只对代理商,要穿透到上市许可持有人——也就是真正该对药品价格和行为负责的药企总部。信用评级一旦记上失信,失去的是进场资格。
另一条线,指向医院:对相关定点医疗机构开展定向飞检。不是抽查,是带着线索、对着问题去查;不是一阵风,是常态化。
两件事指向同一个目标:把带金销售腾出来的那块非法空间,挤掉。
信用评价这把刀,威力不在罚款,在禁入。失信按行为性质、涉案金额分档,从一般到特别严重,档位越高,暂停挂网、取消投标资格的范围越大;特别严重失信,相关产品在全国范围内暂停挂网,波及的不只是涉案这一款。企业一旦被记上失信,失去的是整个医保市场的进场资格——不是罚一笔钱就过去。对靠进院销量撑起来的药企,这是釜底抽薪。
三端合围:带金销售为什么走到尽头
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图片来源:Flickr(CC 授权)
带金销售能活这么久,是因为过去支付、招采、监管三头各管一摊。
现在这三头在收口。支付端,集采把药价水分挤掉一大块,DRG/DIP 3.0 让"开贵药多挣钱"的旧算法失灵;集采的账已经摆在台面——多批国家集采平均降幅超过一半,挤掉的主要就是虚高报价里那块回扣空间,价格降下来,回扣的本金就没了。招采端,价格招采信用评价把行贿企业记上失信账,进不了医保、进不了医院;监管端,大数据飞检把违规从抽样扫到全量,医生的每一张处方都被穿透式盯着。
三把刀同时落下,靠回扣铺货的老路,越走越窄。国家医保局在通报里说得很直白:持续挤压医药带金销售的非法空间,坚决剔除药械价格虚高水分。这不是一句表态,是信用评价、集采、飞检三套工具一起往前推。
集采账:把旧链条连根砍断
把镜头拉远,看一组硬数字。截至 2026 年 7 月,国家已开展 12 批药品集采,覆盖 555 种药品;高值医用耗材集采做了 6 批,覆盖 9 大类 142 种。2025 年"药品+耗材"集采累计为医保基金节约约 4400 亿元,前十批累计节约已超 4000 亿元;第十一批集采 55 个品种,平均降价 57%。
这些数字和河北医大二院的 1.84 亿,是同一件事的两面。集采把药价虚高的水分挤掉,而虚高部分里本就藏着回扣空间——价格一降,回扣的本金就没了。国家医保局反复强调,集采最关键的一笔账,是彻底砍断"以药养医"的旧链条:药价降到位,带金销售就失了根基,再怎么"带节奏"也顶不回虚高。
对药企和医院,意味着什么
对药企,信号是:产品进院不能再靠"买",得靠临床价值和价格。那些靠回扣撑起来的销量,会被信用评价一条条清算。对医院管理者,多人多次、长期受贿的案子,值得警醒——这不再只是某个医生的个人问题,是机构合规的系统性漏洞,要被飞检和信用评价双向追责。
信用评价的震慑已有先例。国家医保局曾一次性曝光 44 家失信医药企业,相关产品在全国范围内受限。带金销售从"潜规则",被一条条写进"失信名单"和"刑事判决"。这几年,反商业贿赂合规指引、科主任受贿案通报接连落地,围猎医生的那套老办法,正在失去生存空间。
对医生,处方权第一次被放在"信用加数据"的双重镜下。回扣的代价,从过去的"道德风险",变成了"刑事加失信":一边是司法判决,一边是招采信用黑名单,两头都记。
回扣怎么变成药价
带金销售的成本,最终摊回药价里。药企把一部分销售费用做成回扣,回扣要有人买单,只能把药价报高;药价虚高,医保和患者多掏的那块,又反过来养着下一次回扣。这套循环转得越久,药价越偏离真实成本,集采压下来的,正是这一圈一圈叠上去的虚高。
现在信用评价穿透到上市许可持有人,等于把这笔账从代理商一直算到药企总部。过去靠层层代理做隔离、总部装作不知情的老办法,在穿透式追责下不再管用——总部要为销售费用里那块"灰色部分"直接负责。
为什么是现在
把河北医大二院的案子放回时间轴,能看清节奏。价格招采信用评价制度、集采扩围、大数据飞检常态化,是近几年陆续就位的;三套工具各自跑顺了,才有能力把案源线索同时导向招采和飞检两端。过去不是没有案子,是不具备把案子变成"信用账+飞检账"一起清算的机制。现在机制齐了,积压的账开始一笔笔浮上来。
这笔钱,最后谁买单
1.84 亿,不是天上掉的数字。
虚高报价的药,最终由医保基金和患者埋单;被回扣带偏的处方,最终由疗效和信任埋单。国家医保局把这事摆在台面上,含义很清楚:带金销售不是什么行业潜规则,是刑事犯罪,是要被定向飞检和信用评价双向清算的。
当一家三甲的受贿清单被逐条公布,被掀开的,恐怕只是一角。
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图片来源:Flickr(CC 授权)
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参考文章
- 法治日报 2026-09-14《国家医保局公布涉医药购销商业贿赂案例》(河北医大二院 1.84 亿、30 余家药企行贿)
- 国家医保局 2026-09-13 医疗机构涉医药购销商业贿赂案例通报
- 国家医保局《价格招采信用评价制度》相关文件(穿透至上市许可持有人)
- 国家医保局 2026 年医疗保障基金监管工作部署(定向飞检、大数据智能监管)
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