上海
现如今，很多体制内的单位每年都要招聘大量的劳务派遣工或临时工。而派遣工、临时工主要分布在政务窗口、临床护理、一线教学、警务辅助等基础性岗位。按照《劳务派遣暂行规定》，派遣岗位应严格限定在“临时性、辅助性、替代性”这三类，且派遣工占比不得超过用工总量的10%。但在实际运行中，大量单位劳务派遣工、临时工占比远超过法定红线。
于是，就有不少网友感到困惑，现在体制内有数千万人，为什么还要招聘那么多劳务派遣和临时工？对此，有业内专家表示：体制内之所以会大量使用劳动务派遣工和临时工，主要是为编制与基层工作量不匹配、用工成本与管理现实优势、风险隔离的制度性设计，以及劳动风险转移机制等因素造成，让我们一起来了解一下：
第一，编制与基层工作量不匹配
现在编制都卡的很死。行政编制由中央统一核定，地方无权自行增加；事业编制也在执行“只减不增”的政策，单位要想多进一个在编人员都很困难。编制之所以会卡得这么死，主要是财政兜底的压力大，每增加一个编制岗位，就意味着有一份长期财政供养责任（工资、养老、医疗等），所以编制必须严控，防止体制内单位人员数量过于膨胀所带来的财政负担过重。
与此同时，像临床护理、一线教学、警务辅助、政务窗口等基础性岗位的工作量却在大幅增加。靠现有的编制内人员根本接不住。无奈之下，很多体制内的单位就只能靠招聘大量劳务派遣、临时工等来填补不断增加工作量的空缺，以满足持续增加的工作量需求。
第二，用工成本与管理的现实优势
体制内的单位大量使用劳务派遣工的用工成本要远低于正式工。不仅是收入待遇要低于正式工，而且还按最低标准缴纳社保。正式工有高额公积金、企业年金等，劳务派遣工享受不到这样的待遇。这样整体人力开支能压缩30%以上。不仅如此，编制人员成本支出完全按编制数由财政拨款，多招正式工没有财政预算能够支撑。而劳务派遣工的各项费用可走项目经费、公用经费列支，财务上也更灵活，审计环节也更容易合规。
第三，风险隔离的制度性设计
现如今，体制内用人单位在政务公开窗口、执法辅助、临床护理等岗位需要直接面对群众，一旦出现有人投诉、纠纷甚至舆情等情况，可将派遣人员退回劳务派遣公司进行快速分割处理，避免单位和正式在编人员被直接追责。这样就起到了“防火墙”的作用。以后只要遇到群体投诉，以及纠纷，就可以把责任全都推给劳务派遣工、临时工等人员。
第四，可将劳动风险进行转移
现如今，用工单位的劳动派遣工的劳动关系归属第三方人力公司，如果发生欠薪、工伤、劳动纠纷，用工单位可直接将人员退回劳务派遣公司。如此一来，用人单位在遇到工伤等纠纷时，可以“甩锅”，这样就能大幅降低自身的法律和经济责任。
面对当前体制内大量使用劳务派遣工和临时工的情况，部分地区开始用政府购买服务替代传统劳务派遣，给优秀的辅警、代课教师等打工转编通道。比如四川岳池县连续5年每年拿出3个名额面临优秀辅警招考，但这十几个招聘名额也是杯水车薪。而如果想让编外人员大面积转正，那些欠发达地区的财政根本扛不住，这也是多年来编外人员转正推进缓慢的现实原因。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
