中国对日亮出“敌国条款”，德国政客醒悟：俄军可以依法打击德国

据俄罗斯欧亚日报（EADaily）2026年9月14日发出的稿件，欧洲议会议员、曾在联合国系统深耕逾三十年的德国前外交官米夏埃尔·冯·德·舒伦堡向柏林发出了少见的直白警告。他认为，只要俄罗斯愿意援引《联合国宪章》中仍然生效的敌国条款，就完全可以在无需安理会背书的前提下，对德国境内那些为乌克兰生产远程无人机与巡航导弹的军工企业实施合法打击。这个判断，把德国政界长期以来自我催眠般的法理错觉一把撕开。

舒伦堡这番话并非危言耸听。翻开他在欧洲议会官网公开的履历，就能看到他曾担任联合国政治与建设和平事务部门的高级官员，长期处理过冲突地区的法律与外交事务，属于国际法圈子内部说话有分量的人。他在受访中给出的推理链条其实并不复杂，逻辑却相当锋利。

德国自二战结束以来，法理身份始终没有真正翻篇。《联合国宪章》第五十三条、第七十七条以及第一百零七条所构成的那套＂敌国条款＂，从技术层面上讲从未被删除。

拿现在的柏林去对照当年的承诺，就会发现口子已经开得相当大。北约1999年对南联盟的空袭有德国空军的身影，联邦国防军2017年以后在立陶宛长期部署作战部队，北约的军事基础设施沿着前东德地区一路延伸，2022年以后源源不断输往基辅的＂金牛座＂、＂豹式＂以及各类远程无人机，更是把当年那纸条约的核心承诺撕得只剩一层壳。

舒伦堡把话挑得很明白，从莫斯科的视角看，德国已经把自己一手促成的和平条约踩在了脚下，那么俄罗斯手里那把从1945年就悬在头顶的法理长剑，理论上就有了出鞘的空间。

要真正把这几条从宪章里请出去，得按照第一百零八条和第一百零九条走完修订程序，联合国大会全体成员国三分之二多数通过之后，还需要包括五常在内的所有相关国家依据各自宪法完成批准。这套流程从1995年至今三十一年过去，一步都没走完。

柏林这份迟到的惊觉，其实是被东京方向的一连串动作给带出来的。日本自民党内的强硬派近年在军事松绑议题上进退失据，防卫预算连年攀升，远程反舰武器和巡航导弹的采购单越拉越长，甚至在涉台这类核心利益问题上多次踩线。

2025年11月，日本首相高市早苗在国会答辩时抛出＂台湾有事即日本存立危机事态＂的说法，直接把集体自卫权介入台海问题的政策口子撬开。这句话在东亚地缘政治里引发的连锁反应至今没有平息。

2026年9月2日，正值日本签署投降书八十一周年当天，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上就＂敌国条款是否失效＂这一提问作出正式回应。据中国日报以及外交部官网当日发布的实录，郭嘉昆指出，1945年9月2日日本政府正式签署投降书、接受《波茨坦公告》全部条款，这一历史结论不容篡改，战后国际秩序更不容挑战。

《联合国宪章》中至今保留着敌国条款，第五十三条、第七十七条和第一百零七条依然有效，这是针对二战战败国的特殊制度安排，为捍卫战后国际秩序提供了重要制度保障。日本当年正是在承认军国主义罪行、接受宪章全部内容的前提下才得以加入联合国。

进入9月中旬，中方在这个议题上并没有放缓节奏。据日本朝日新闻2026年9月11日消息，日中友好议员联盟的年轻议员访问团在9月13日至15日期间抵达中国进行沟通。据新华社2026年9月15日发布的通稿，中国外交部部长助理刘彬9月14日会见访华代表团时明确指出，高市早苗涉台错误言行是当前中日关系陷入严重困难的最大原因。中国外交部发言人郭嘉昆9月15日在例行记者会上再度确认了这一立场，措辞几乎没有回旋余地。

有意思的一个细节，舒伦堡本人恰恰是＂2+4条约＂谈判时期德国外交系统内的亲历者。他在9月14日发表的言论里之所以底气十足，一部分原因就来自于此。他清楚记得当年苏联为什么松口，也清楚记得科尔政府作出了怎样的政治承诺。用他的原话讲，德国在过去三十多年里对这份条约的核心宗旨采取了一种＂选择性遗忘＂的姿态，而这种遗忘在俄乌冲突爆发之后已经完全暴露无遗。

战败国当然可以发展经济、可以过日子、可以参与国际合作，可是一旦想在地区冲突里重新扮演军事推手，头顶那把八十一年前铸就的剑就会重新变得锋利。

有欧洲媒体在报道舒伦堡此番表态时，用了一个相当形象的比喻，说柏林现在的处境就像一个把手铐钥匙丢在家里、却穿着晚礼服跑去挑衅狱警的贵族。中俄两国当前的姿态其实非常克制，从来没有真正启动过敌国条款的实质性适用，可是这份克制不等于放弃权利。

9月2日中国外交部的正式表态、9月15日刘彬会见日本议员团时的措辞、9月14日舒伦堡向柏林敲响的警钟，这三条线索汇合到一起指向的是同一个判断，二战胜利者手中的法理工具箱从未上锁，只是长期没有打开而已。

对德日两国来讲，摆在面前的选择其实相当有限。要么把军工机器的转速降下来，把政治右倾的势头刹一刹，把涉华涉俄的动作往回收一收；要么就得承受法理层面随时可能被激活的现实压力。舒伦堡在采访最后留下的那句判断值得反复咀嚼，敌国条款哪怕仅仅停留在＂被威胁启用＂的层面，也足以让德国在国际舆论场上失去它自以为拥有的道义高地。