“假政绩”：腐败官员向上攀爬的阶梯

在反腐败斗争持续向纵深推进的今天，一个值得高度警惕的现象是：一些腐败官员并非仅靠收受贿赂、权钱交易谋取升迁，而是精心炮制“假政绩”，把它当作向上攀爬的阶梯。假政绩表面光鲜、内里空虚，既劳民伤财，又败坏党风政风，损害党和政府的形象与凝聚力，其危害不容小觑。

一、假政绩的常见面目

假政绩花样翻新，但归根结底都逃不过“虚”和“假”二字。

一是数字造假。 有的地方GDP数据层层注水，财政收入虚增空转，招商引资数字夸大其词；有的甚至把开山采砂、毁坏绿水青山包装成招商引资项目，引起群众极大不满与反感。上级看到的是一派繁荣，实际却是生态环境、政治生态、经济生态遭到严重破坏，债台高筑、民生凋敝。

二是形象工程。 贫困县里建豪华办公楼，欠发达地区修巨型广场，有的甚至将大面积农田硬化成旅游景点；马路反复开挖，绿化频繁更换。这些工程不为民生所急、所需，只为领导“看得见”。

三是短期行为。 为在任期内出“政绩”，不惜透支未来——低价出让土地、过度举债搞建设、掠夺式开发资源，把矛盾留给后任，把“亮点”留给自己。

四是包装炒作。 重宣传轻落实，把设想当成绩，把规划当成果。工作刚部署，经验已总结；项目刚开工，报道已“竣工”。

二、假政绩何以成为升迁阶梯

假政绩之所以能成为腐败官员往上爬的阶梯，根源在于权力运行和监督机制仍存在漏洞。

其一，考核评价体系不够科学。 长期以来，一些地方干部考核偏重经济指标、偏重显性政绩，对民生改善、生态保护、社会和谐等隐性政绩重视不够。这就给了投机者以可乘之机——只要把“看得见”的数据做漂亮，就能在考核中占得先机。

其二，信息不对称。 上级考察时间有限、了解渠道单一，往往依赖汇报材料和现场看点；基层群众虽知实情，却缺乏有效的表达渠道。造假者正是利用这种信息差，把“盆景”当“风景”展示给上级。

其三，问责追责不到位。 过去，一些地方对发现的假政绩问题查处不力，甚至“边腐边升”“带病提拔”。某地形象工程，若非群众坚持举报、舆论持续关注，造假者未必不会“功成名就”。造假成本低、收益高，自然有人趋之若鹜。更有甚者，一些领导干部本身就是造假者的“保护伞”，上下勾连、利益均沾。

其四，政绩观扭曲。 一些干部信奉“数字出官、官出数字”，把个人升迁凌驾于群众利益之上。他们不是想着“为官一任、造福一方”，而是想着“为官一任、捞足资本”。

三、假政绩的深层危害

假政绩绝非“工作方法”问题，而是严重的政治腐败。

它透支的是政府公信力。 当群众发现“惠民工程”是花架子、“脱贫数据”是编出来的，党和政府的形象就会受到严重损害。信任一旦流失，重建将极为艰难。

它埋下的是发展隐患。 虚假的财政收入掩盖了真实的债务风险，虚高的经济数据误导了宏观决策，短期行为破坏了长远发展根基。今天虚假的“繁荣”，往往要用明天成倍的代价来偿还。

它败坏的是政治生态。 当造假者得利、实干者吃亏，就会形成“劣币驱逐良币”的逆淘汰。久而久之，踏实干事的人寒了心，投机钻营的人得了势，整个干部队伍的风气就会被带坏。

它侵害的是群众利益，破坏的是政权基石。 假政绩耗费的是真金白银，而这些钱本可用于改善民生、发展教育、完善医疗。每一分被浪费的财政资金，都是对群众切身利益的剥夺。

四、斩断假政绩的升迁链条

遏制假政绩，必须多管齐下、标本兼治。

第一，完善考核评价体系。 要树立正确的政绩观，既看显绩也看潜绩，既看当前也看长远，既看数据也看民意。要增加群众满意度、生态效益、民生改善等指标的权重，让实干者受尊重、让造假者无市场。

第二，强化监督问责。 要畅通群众监督渠道，发挥舆论监督作用，让假政绩在阳光下无处遁形。对查实的造假行为，要严肃追责、绝不姑息，让造假者付出沉重代价。同时，要倒查“带病提拔”背后的责任，斩断利益链条。

第三，健全决策机制。 重大决策要科学论证、民主讨论，避免“一把手”拍脑袋决策。要建立终身追责制度，让那些搞短期行为、留下烂摊子的官员，无论走到哪里都要被追究责任。

第四，加强思想教育。 要引导广大干部树立正确的权力观、政绩观，明白“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”。要让干部懂得，真正的政绩不是给自己脸上贴金，而是为百姓谋福祉。

“假政绩”是腐败的温床，是升迁的歪路，是党和人民事业的大敌。它让少数腐败官员得了便宜，却让整个社会付出沉重代价。只有让实干者有位、让造假者无门，才能铲除假政绩滋生的土壤，营造风清气正的政治生态，让真正为民造福的干部脱颖而出，担当起时代赋予的重任。

“假政绩”的必然后果——爬得越高，摔得越重。

本文不针对任何单位及任何个人。

作者:龙继雄（退休干部）