辽宁
编者按
一笔困扰3家企业近20年的权属旧账如何理清？长期闲置的150亩优质工业土地如何盘活？20余轮面对面调解怎样实现三方共赢？9月17日，《辽宁日报》刊发新闻《不判只谈 积案化解实现三方共赢》，生动展现了辽宁法院在党委领导和政府支持下，坚持实质解纷，优化法治化营商环境的积极成效。
▲辽宁日报9月17日6版
“3年了，这块地总算能踏踏实实用上了！”初秋时节，中元森世特木业科技有限公司（以下简称“中元森世特木业”）内机器轰鸣、木料流转有序，总经理李世远望着一派繁忙的生产景象，由衷地感慨。这句朴实的话语，也揭开了一笔困扰3家企业近20年的权属旧账。
这家公司位于辽宁台安经济开发区。全省开发区整合优化改革后，台安经开区的新一届领导班子一上任就遇到了一起历时20年的权属积案。
这场纠纷要追溯到多年前两家企业的关联经营。当年，台安威利邦木业有限公司（以下简称“威利邦木业”）与威华生物发电有限公司（以下简称 “威华生物”）同属一个集团，470亩工业用地的使用权登记在威利邦木业名下，并办理了土地证；威华生物以土地租赁的方式租用了其中150亩土地，建了厂房并办理了房屋产权证。
地归一方、房属一方，因为是关联企业，原本相安无事，然而，随着两家企业彻底剥离、各自独立经营，权属漏洞带来了麻烦。2023年，另一家企业中元森世特木业从威利邦木业手中合法受让了这宗470亩土地的使用权，却发现其中150亩土地上的厂房权属仍归威华生物。而威华生物以持有该地块房屋产权证为由拒绝腾挪，僵局瞬间形成。
一边是新企业无法用地、发展受阻，另一边是老企业固守权益、不肯退让，矛盾彻底激化，多起诉讼接连立案，陷入“你告我、我诉你”的循环拉锯。
一场陈年旧账，拖得三方企业内耗不止，也让150亩优质工业土地长期闲置浪费，成为制约园区发展、影响营商环境的堵点痛点。
“旧账再难，也得理清楚、解决掉！拖下去，浪费的是优质土地资源，寒的是企业发展信心。”今年4月，借着省开发区整合优化改革的政策契机，台安经开区将这起历时20年的权属积案纳入营商环境提质、存量资产盘活重点攻坚清单。园区迅速组建专项调解专班，由分管副主任刘晓东、县法院副院长王颖牵头负责，打通行政服务与司法调解联动通道，变被动处置为主动攻坚。
该案虽历经20年权属更迭演变，但案件脉络清晰、事实证据完备，若走常规司法程序，直接依法判决即可快速结案、办结归档。但专班全体成员一致认为，简单地“一判了之”治标不治本。“一纸判决最省事，却无法从根源上化解矛盾，不仅容易滋生新的诉讼纠纷，而且让企业持续陷入维权内耗，闲置土地始终无法盘活利用。”
基于这一考量，专班没有采用司法、简单结案的处置模式，而是确立了“柔性调解、源头化解、互利共赢”的处置思路，组织3家企业开展多轮面对面协商调解。但因各方积怨已久、利益分歧巨大，常常争吵不休，“我们土地租出去这么多年，租金损失谁来补？”“厂房是我们真金白银建的，说腾退就腾退，我们的投入谁负责？”“我们接手土地花了成本，长期闲置损耗太大，实在耗不起！”三方各不相让，调解困难重重。
面对僵持局面，专班没有简单劝说任何一方让步，而是耐心帮3家企业算长远账、发展账：“这块地长期僵持，三方都在持续亏损，都是输家；只有彻底化解纠纷、盘活土地，才能让闲置资源变成发展资本，实现三方共赢。”
一次次谈心沟通、一轮轮利弊剖析，专班用真诚化解对立、用专业打消顾虑。历经3个月、20余轮面对面调解，三方企业逐步放下执念、消解分歧。
今年7月，三方成功达成调解协议：由威华生物向威利邦木业支付170万元土地租赁费；案涉争议150亩土地及地上厂房确权归中元森世特木业所有；威华生物名下其余闲置土地，由县政府统筹资金收购并同步引进畜禽粪污处理项目。
困扰近20年的历史旧账，仅用3个月就圆满清零，涉事三方都挺满意。威华生物总经理曹洵生日前专程赶赴管委会赠送锦旗，他说得实在：“不是客套话，是真没想到，这事儿能办成。”
来源：辽宁日报
审核丨黄艳辉
编辑丨秀 姿
制作丨李寰宇
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