俄罗斯想把北极航线当自家运河，这账算不清楚，中国或真要吃亏？

大家好，我是金戈。

最近这段时间，有关中俄合作开发北极航线的消息在网上搞得非常火热。

咱们中国的集装箱船首航北极航线大获成功，满载着货物顺利穿越了那片曾经被冰雪封锁的神秘海域。

看到这个新闻，大家伙儿普遍都觉得特别振奋，认为这绝对是一条能完美避开传统咽喉要道、绕开某些国家海上封锁的“黄金水道”。

尤其是在眼下，现在的美国政府在特朗普的领导下，四处挥舞关税大棒，搞“美国优先”和贸易壁垒，全球供应链本就面临着极大的不确定性。

在这个节骨眼上，中俄两国背靠背合作，打通这条新航线，似乎怎么看都稳得很。

俗话说得好，亲兄弟也得明算账，在这条白雪皑皑的航线上，中俄两国的底层立场其实存在着根本性的分歧。

如果只顾着眼前的热乎劲儿，不提前把规矩立好、把账算明白，未来这条承载着我们破局希望的航线，搞不好会变成别人随意拿捏我们的“提款机”，甚至在不知不觉中给我们做个大“局”。

那么，这个藏在冰面下的分歧到底是什么？咱们今天就来好好盘一盘。

要想弄明白北极航线里藏着的猫腻，咱们不妨先跳出来，看看最近在中东地区闹得沸沸扬扬的霍尔木兹海峡问题。

这不仅是个绝佳的参考，更是一个极其生动的前车之鉴。

大家都知道，中东局势这段时间乱成了一锅粥。

在这个背景下，伊朗为了把控战略主动权，同时也是为了填补紧张的国库，开始不断强化对霍尔木兹海峡的绝对控制。

伊朗革命卫队不仅公开宣称已经完全控制了这条全球能源大动脉，更是直接给过往的商船立下了规矩：想从这儿过？必须主动申报，而且得乖乖交通行费。

在他们与美国的较量中，伊朗的底线咬得非常死，就是要求对海峡拥有绝对的管理权，不仅要设立常态化的“海上收费站”，而且只要伊朗单方面认为某艘船“有害”，他们就有权随时拦截、扣押。

从这件事情上，我们就能够清晰地看到一个国家在面对重要国际水道时，一旦将其视为私有财产，会衍生出怎样强势的管理手段。

既然中东有这样一个现成的例子，那我们再把目光转回冰天雪地的北极。

在我看来，俄罗斯在北极航线上的管理思路，跟伊朗在霍尔木兹海峡的做派，其实有着非常相似的“异曲同工之妙”。

只不过，俄罗斯面临的情况要复杂得多，他们的胃口和算盘也打得更精。

你要知道，北极航线可不像霍尔木兹海峡那样只是一条短短的狭窄水道，它是一整套横跨了俄罗斯整个北部漫长海岸线的庞大航运体系。

我的判断是，从莫斯科多年来颁布的各项法律法规和他们实际的操作方式来看，俄罗斯打心眼里就不希望北极航线成为一条“谁想来就来、想走就走，而俄罗斯只能干瞪眼”的自由国际航道。

事实上，俄罗斯早在很多年前，就通过了强硬的国内法，把北冰洋沿岸那些大大小小的海峡，一股脑儿全划进了自己的“内水”或者“领海”范围。

这就非常有意思了。

在国际法里，“内水”和“国际航道”的地位那是天壤之别。

我以为，在俄罗斯的官方视角里，这条航线根本就不是什么全人类共用的公共资源，它本质上就是俄罗斯领土在海洋上的自然延伸，其法律地位甚至等同于俄罗斯境内的一条“国内运河”。

既然是自家的运河，那莫斯科理所当然地认为自己拥有绝对的控制权和准入审批权。

换句话说，在俄罗斯的逻辑链条里，北极航线首先必须是一条俄罗斯的国内运输通道，然后，在俄罗斯心情好或者有需要的时候，才是一条允许国际社会付费使用的线路。

你想从我的后院借道？没问题，但规矩必须我来定，买路钱也必须交足。

这种把国际大通道“内河化”、“私有化”的倾向，正是我们需要高度警惕的源头所在。

既然俄罗斯把这片水域当成了自家的“内河运河”，那作为全球最大贸易国、同时也是这条航线未来最大潜在用户的中国，又是怎么看的呢？

这就不得不抠一抠字眼，看看中俄双方在公开表述上的微妙差异了。

细心的朋友可能早就发现了，虽然大家都在聊这条航线，但在官方语境里，双方连名字都叫不到一块儿去。

那么，俄罗斯到底是怎么在自家的“北方航道”上立规矩的呢？

我的观点是，他们那套操作手法，如果用做生意的行话来说，简直就是教科书级别的“强买强卖”。

2022年，俄罗斯专门设立了一个名叫“北方航道局”的机构，这个机构一上来就定了个死规矩：所有想要通过这里的外国船舶，必须提前向俄方申请许可。

不仅如此，俄方还要亲自评估当天的气象和冰情。

如果仅仅是评估，那也无可厚非，毕竟极地航行安全第一。

但要命的在后面。俄罗斯规定，如果他们认为你不符合航行条件，就会强制要求你配备俄罗斯级别的冰区引航员，或者强制你租用俄罗斯极其昂贵的核动力破冰船进行编队护航。

毫无疑问，这笔天价的服务费，得船东自己掏腰包。

表面上看，这似乎是为了航行安全着想，理由冠冕堂皇。

但在我看来，这里面灵活操作的空间实在是太大、太吓人了。

大家想想看，现在的全球变暖是个不争的事实，在某些特定的夏季时段，北极部分航段已经完全融化，水面清澈见底，现代化的商船完全具备自行通航的能力。

就在这种情况下，如果船东觉得天气大好，根本不需要破冰船，但俄方依然以“我怎么知道你安不安全、环不环保”为由，强行塞给你一艘核动力破冰船并在前面给你带路，然后递给你一张巨额账单。

我认为，这在实质上就已经构成了变相征收通行费，跟在海峡里设收费站“留下买路财”没有任何本质区别。

面对这种情况，咱们中国的态度是非常明确且理智的。

早在2018年，中国发布的《北极政策白皮书》里就把话说得很透了。

中方明确表示，北极航线的管理应当依据《联合国海洋法公约》和一般国际法来进行，必须确保各国依法享有的航行自由权利。

我的理解是，中国作为一个负责任的大国，也是个讲规矩的国家，我们大方承认俄罗斯作为北极沿岸国家，在其管辖海域拥有相应的立法和执法权。

但这绝不意味着我们同意俄罗斯可以无限度地扩大这种管辖权。

管辖权不等于所有权，你可以在合理范围内收点服务费，但你不能管过头，更不能把国际法抛在脑后，原地搞起强制收费来填补自家空虚的国库。

本质上，这就是一个“度”的问题，我们主张的是法治化、国际化的航行自由，坚决不接受任何国家把国际航道搞成关起门来的“私家领地”。

或许有朋友看到这里会产生疑问：现在中俄关系这么铁，正处于历史最好时期。

而且当下俄罗斯也极其欢迎我们去走北极航线，大开方便之门，咱们干嘛非要在这个时候斤斤计较，显得有些不近人情呢？

我以为，这就是看问题的战略眼界和时间维度不同了。

我们必须穿透眼前的现象看本质。

为什么现在的俄罗斯对北极航线表现得如此热情，甚至对中国船只展现出最大的开放度？

我的判断是，这完全是形势使然。

现在的北极航线说白了还是很荒凉，没几艘商船愿意冒着风险去走。

尤其是现在的美国特朗普政府正带领西方对俄罗斯进行全方位的经济和技术围堵，俄罗斯为了盘活经济，迫切需要中国这样庞大的市场来为北极航线“带流量”。

他们需要中国的货、中国的船，更需要中国的基础设施投资来建设沿岸的港口。

在目前这种“求大于供”的阶段，他们当然要保持笑脸，提供最好的服务。

但是，国际交往绝不能只沉浸在眼前的蜜月期，更不能把国家的长远利益寄托在别国一时的善意上。

等真到了未来某一天，全球气候进一步变暖，北极航线彻底成熟了，沿途的补给站建好了，过往的船只川流不息，这条航线真正取代传统航线成为不可或缺的欧亚大动脉时，情况可能就会发生彻底的反转。

到那个时候，主动权就完全掌握在俄罗斯手里了。

假设未来国际局势发生微妙变化，或者两国在某些商业利益上产生了摩擦，俄罗斯想要翻脸，那真的就是一句话的事情。

他们完全不需要动用什么武力，只需要随便找个由头，比如“你的船只碳排放不达标”、“你的压舱水不符合我国北极环保标准”，甚至就是一句简单的“今天的冰情评估不通过”，就能轻而易举地拒绝我们的船只通行，或者开出天价的“罚单”。

我认为，如果今天我们不趁着航线还在开发初期、中方手里还有足够筹码的时候，把规矩按照国际法死死地定下来，那么这就无异于是在给未来埋下了一个巨大的“杀猪盘”。

前期我们出钱出力把路修好了、把人气带旺了，后期人家大门一关，随时可以卡我们的脖子。

要知道，中国是全球最大的制造业中心和货物贸易国，我们的经济命脉高度依赖畅通无阻的国际海运通道。

对我而言，一个基本常识是：一条航道对我们越重要，我们就越不能允许它被任何沿岸国家随意地“政治化”或者“工具化”。

今天如果不把“航行自由”和“国际法准则”这个丑话说在前头，明天我们的海上生命线就会受制于人。

亲兄弟明算账，只有从一开始就理清权责，合立规矩，不给任何人做嫁衣，这才是对两国长远合作真正负责任的态度。

在北极航线这条充满机遇与挑战的冰雪丝绸之路上，中国的立场始终如一，而且非常公允。

我们充分尊重相关国家的领土主权和合理管辖权，但我们同时也划下了一条清晰的底线：这条航道的根本属性，必须是一条造福全球的国际海运通道。

谁要是想效仿某些中东国家“占海为王”，把公共资源当成自家的收费站强买强卖，那这笔账，咱们中国肯定是不能认，也绝不能吃这个亏的。

北极航线想要长远发展，真正成为连接亚洲和欧洲的黄金大通道，靠的绝不能是某个国家的单方面施舍或者一时的高兴，而是必须依赖稳定、透明、符合国际法精神的规则体系。

只有规则稳了，通行畅了，大家才能放心地把真金白银砸进去，实现真正的互利共赢。

那么，面对俄罗斯目前试图将北极航线“私有化”、“内河化”的潜在倾向，大家觉得我们中国接下来应该如何运用智慧来破局呢？

是应该主动出击，深度入股俄罗斯的核动力破冰船队和港口，用资本深度绑定利益？

还是应该在联合国框架下，联合世界上其他贸易大国，共同给北极航线制定一套谁也不能轻易打破的国际新规矩？