交通运输执法服务乡村振兴的路径研究

交通运输执法服务乡村振兴以守护乡村交通基础设施安全为核心，通过常态化巡查与专项整治相结合的方式，全方位保障农村公路完好畅通，严厉打击各类损害农村公路的违规行为，明确公路保护范围，筑牢乡村发展的交通硬件支撑。以党建引领构建共治格局，建立党建联建与矛盾调解机制，凝聚治理合力、化解交通领域矛盾，通过强化执法队伍建设、完善考核评价体系，提升执法能力与规范化水平，全方位为乡村振兴提供坚实的交通执法保障。

一、夯实乡村交通基础设施根基，赋能民生改善与乡村旅游发展

交通运输执法部门应主动牵头，联合地方政府、规划机构及乡村社区，结合区域资源禀赋和产业需求，科学制定全域乡村交通专项规划，实现交通与乡村发展精准衔接。执法部门依托日常执法掌握的实际情况，引入地理信息系统等先进技术，精准分析人口、产业、旅游资源等核心信息，科学确定道路标准与密度，避免重复建设和资源闲置；同时兼顾规划前瞻性与弹性，预留升级空间，推动交通网络与乡村生产生活、旅游景观、生态保护有机衔接，筑牢发展规划基础。

执法部门打破传统被动养护模式，推动乡村公路养护向主动预防转型，联动相关单位开展科学化、差异化养护。依托路况检测技术，定期排查路面、路基等病害，建立路况档案并制定针对性养护计划，实现病害早发现、早修复。养护资金坚持重点倾斜原则，优先投向旅游线路、产业通道等重点区域，保障通行安全与舒适，助力乡村旅游和农产品运输。同时加强养护监督，督促养护单位落实计划，确保资金用在实处、养护取得实效，为民生改善和乡村旅游提供持续交通保障。

二、深化党建引领共治，强化执法队伍建设，筑牢乡村交通保障防线

深化党建引领，凝聚乡村交通治理合力。交通运输执法部门坚持党建引领，推动基层党组织与乡村社区、运输企业等建立党建联建机制，签订共建协议明确权责分工，定期组织座谈交流，商议交通规划、执法难点等重点问题，形成“问题共商、资源共聚、行动共推”的治理模式，打破治理壁垒，实现信息共享、优势互补，为乡村交通保障筑牢组织基础。
健全矛盾调解机制，提升治理效能。依托党建引领，在基层执法站点设立党员先锋岗，选拔优秀执法人员担任调解员，对接群众与运输主体，结合政策宣讲、法律解释，耐心倾听诉求、梳理焦点，公平公正化解农产品运输、村民出行等相关矛盾纠纷，减少矛盾发生，提升群众满意度与获得感，让交通治理更有温度。

强化执法队伍建设，提升执法能力。围绕乡村交通治理需求，制定执法人员能力提升计划，聚焦法律知识、业务技能、群众工作能力三大核心，覆盖农村公路管理、超限超载治理等重点领域，通过集中授课、案例探讨、模拟执法等形式强化培训。建立轮岗交流机制，选派城区执法骨干到乡村一线锻炼，组织乡村执法人员学习先进经验，促进城乡执法能力均衡发展。

完善考核评价体系，倒逼执法队伍规范化建设。健全执法考核评价体系，将群众满意度、问题整改率等核心指标纳入考核，采取日常督查、群众评议等方式确保考核真实公正。建立奖惩机制，表彰优秀执法人员、追究不合格人员责任，主动公示考核结果并接受群众监督，以考核为“指挥棒”，打造政治合格、业务精通、作风优良、执法公正的乡村交通运输执法队伍，筑牢乡村振兴交通保障防线。

三、规范执法服务提质，优化乡村交通营商环境，助力乡村产业提质增效

交通运输执法部门立足乡村实际，聚焦执法规范化，优化执法服务环境，为乡村产业发展保驾护航。严格落实行政执法“三项制度”，明确执法权限、流程和标准，确保执法有章可循。结合乡村群众法律意识薄弱的特点，坚持教育与处罚、服务与监管相结合，以说服教育、劝导纠正为主，杜绝简单粗暴执法；统一执法标准，规范文书制作，杜绝选择性、随意性执法，保障运输主体合法权益。同时，通过常态化巡查与专项整治，精准打击超限超载、非法营运等突出问题，规范乡村交通市场秩序。
围绕乡村产业发展需求，执法部门精准对接特色农业、乡村旅游、农村物流等领域痛点，强化执法服务保障。针对农产品运输“急、鲜、特”特点，开设“绿色通道”，推行“快检快放”，保障运输畅通、减少损耗。聚焦乡村旅游，加强旅游线路和景区周边执法监管，严查非法营运，合理调配执法力量疏导交通，提升游客出行体验。针对农村物流滞后问题，规范物流车辆管理，引导优化配送路线，助力构建“县—乡—村”三级物流体系，打通农产品出村、工业品下乡的交通瓶颈。

四、结语

总体来说，交通运输执法服务乡村振兴是一项系统性、长期性工程，其核心价值在于通过规范化、精准化、多元化的执法与服务举措，将交通基础设施优势转化为乡村发展优势，为乡村产业升级、民生改善、生态保护提供坚实保障。从底层逻辑来看，交通运输执法始终以守护乡村交通基础设施安全为核心，通过常态化巡查与专项整治协同发力，筑牢乡村交通发展的硬件根基，彰显了执法工作与乡村发展需求的深度契合。在服务路径探索中，基础设施夯实与党建引领共治双向发力，既破解了乡村交通规划不合理、养护不到位的难题，又化解了治理协同不足、矛盾纠纷突出的困境，实现了执法效能与服务质量的同步提升。

作者：陆芹（湖南省邵阳市交通运输综合行政执法支队）

来源：城市金融报