联合国秘书长选举这事儿,最近又成了新闻。我几个哥们儿还在群里讨论说格林斯潘好像挺有戏,但我跟他说别急,这事儿没那么简单。说白了,现在谁看着领先都没用,最后谁能坐上那个位子,得看五常的脸色。说白了,这就是场“谁最不遭恨”的考试。
第三轮闭门投票的结果流出来了。领跑的是格林斯潘,拿了9张鼓励票,5张劝阻票;第二名是罗德里格斯-伯基特,8鼓励6劝阻。其他像格罗西、奥通努、萨勒票数更少,巴切莱特已经退出了。光看这个成绩单,格林斯潘好像是稳了,但懂行的都知道,事情没这么简单。
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在安理会推荐秘书长这个程序里,拿到9张非常任理事国的鼓励票只是第一步,不是胜利。真正的关键不在于你拿了多少“鼓励”,而在于你有没有被五常中的任何一家“劝阻”。这一轮投票里,五常开始用不同颜色的选票了,这就是在向全世界放信号:游戏进入排除阶段了,主要看看候选人是不是惹了哪家巨头。
格林斯潘的问题挺明显的。她家族背景里有大屠杀幸存者,跟以色列有亲属关系,这让她在中东问题上天然就被怀疑。就算她本人批评过以色列,但在现在巴以冲突这么敏感的时候,中俄对她的疑虑是跑不掉的。而且她主要擅长经济和发展领域的事情,在俄乌冲突、中东乱局这些硬安全议题上,没什么直接斡旋的经验和魄力。中俄会质疑她能不能当好危机时刻的调解人。她现在的领先看着亮眼,但5张劝阻票里大概率就有中俄的否决票,她那路其实是越走越窄。
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中国对格林斯潘投劝阻票,根本逻辑是担心她上台后联合国在中东问题上的立场向以色列和西方倾斜,这违背了广大发展中国家的诉求和联合国中立的原则。中国更偏向能听取“全球南方”声音、不结盟立场鲜明的候选人。罗德里格斯-伯基特之前访华强调过一个中国原则,这倒是给她加了分。
俄罗斯和中国立场差不多,首要目标是阻止任何被视为亲西方或者亲以色列的候选人。俄罗斯对格罗西也不信任,因为他在乌东核电站安全这些事上的处理方式,俄罗斯觉得他带了西方叙事色彩。
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美国一开始支持格林斯潘,是为了阻击代表拉美左翼的巴切莱特,因为巴切莱特对华友好。巴切莱特退选后,美国的目标就漂移了。格林斯潘的安全隐患暴露出来,美国可能转而真想支持格罗西。但美国也有麻烦,格罗西专业是专业,可他地缘立场太亲西方,很容易同时得罪中俄,还有英国因为马岛问题反对他。美国现在也推不出一个没瑕疵的人选。
热门人选各自都有死穴。格林斯潘被中俄否决,格罗西被中俄加英国否决,罗德里格斯-伯基特有6张劝阻票,分歧也大。其他非洲候选人违反区域轮替的惯例,先天就不足。眼下所有候选人,几乎都有一个或者两个五常国家有理由投反对票,这就给冷门的诞生腾出了空间。
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要真爆冷,大概率会是女性,因为国际社会一直在呼吁首位女秘书长。地域上是拉丁美洲,这是本轮默认的轮替范围。核心特质是在硬安全议题上资历不深,避免成为大国靶子,外交履历清白,没明显站队倾向,让五常都找不出强烈否决的理由。可能就是那种在竞争中已经体面退出或者暂时落后,却获得关键一方加持的灰色地带人物。
马上要开的联合国大会一般性辩论,是候选人打破僵局的最后机会。五常外长面对面的时候,正好可以搞一票否决权的最终交易和妥协。冷门人选很可能就在这种利益交换里被硬抬上桌面。
说到底,联合国秘书长选举的本质不是谁最强,而是谁最没争议。在五常一票否决权面前,任何有清晰、强硬政治色彩的候选人都赢不了。大概率要经历好几轮拉锯,最后不是任何一位领跑者,而是各方忍痛推出来的一个折中人选。这事儿挺真实的,就是大国博弈的缩影
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