联大开幕前夜,特朗普突然宣布拿下格陵兰岛安全控制权,而伊朗通过卡塔尔递交的七项谈判条件却石沉大海。
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一边是零成本的战略资产落袋,一边是中东盟友求援被拒。特朗普到底在盘算什么?美国究竟是在战略收缩还是换个方式维持霸权?未来谁才是中东安全真正的买单者?
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联大前夜的一场“政治秀”
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下周联大就要开幕了。按照惯例,这是各国坐下来谈合作、讲规则的场合。可特朗普偏偏选在这个节骨眼上,在社交媒体上高调宣布:美国已与丹麦及格陵兰岛达成协议,获得对格陵兰岛“安全以及其他所有需求的永久控制权”。他还补了一句——美国无需为此承担任何成本。
这话听着像是天上掉馅饼。但仔细一看,事情没那么简单。
1951年美国就和丹麦签过防务协议,早已拥有在格陵兰岛“近乎全面”的飞越和驻军权,目前皮图菲克太空基地常驻100多名军事人员。美国战略与国际问题研究中心今年1月的分析直接指出,从国家安全角度看,美国拥有格陵兰“没有必要,在军事上属于重复,在战略上适得其反”。外交关系协会也说了,格陵兰有战略价值,但取得控制权并不是发挥其价值的前提。
所以特朗普真正拿到的新东西只有两条:一是协议的“永久有效性”,哪怕格陵兰未来独立,协议照样适用;二是排他性条款——未经美方书面批准,美国认定的对手不得在格陵兰建立基地、部署军事力量或进行敏感投资。美方官员明确说,这就是针对中国和俄罗斯的。
丹麦方面呢?首相弗雷泽里克森强调协议承认丹麦王国的主权和领土完整。丹麦媒体甚至开玩笑说:“别告诉特朗普,是丹麦王国赢得了胜利。”同一条约,两边解读完全不同。有专家指出,双方的立场不可能同时成立。
但特朗普要的就是这个效果。赶在联大开幕前宣布,等于当着全世界的面展示:美国可以绕过国际规则,单方面获取自己想要的东西。这对即将在联大发言的其他国家、特别是欧洲国家来说,是个不太舒服、甚至有些羞辱意味的信号。
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格陵兰和中东,哪个更“划算”
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在中东局势不断升级的背景下,特朗普为何对格陵兰如此上心?从纸面数据看,格陵兰岛确实有资源。稀土储量约150万吨,位居世界第八,还有两处全球规模前列的稀土矿床。但问题在于,格陵兰的严酷环境、基础设施缺失和地质条件,决定了稀土开采可能多年内、甚至永远无法实现。行业专家直接评价这种做法“荒谬”。
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