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沙特王国投入同也门叛军的战斗,结果遭遇失败。得到伊朗军方支持的胡塞武装(一支信奉接近什叶派伊斯兰教的宰德派的部落民兵联盟)在也门沿海及其他区域向前推进,占领该国 7000 平方公里土地。
胡塞武装不仅仅击溃了亲沙特的也门逊尼派政府军队。他们掌控了曼德海峡,全球 9% 的石油贸易(其中绝大部分来自沙特)都要途经此地。胡塞武装还出动无人机袭击红海海域的沙特油轮,摧毁多处基地,损毁沙特炼油厂。伊拉克什叶派民兵从北部向沙特发起打击,使用导弹与无人机破坏沙特输油管道。
这个逊尼派君主国陷入严峻困境:照此态势,沙特可能彻底丧失石油出口能力,而石油是它的收入根基。伊朗及其盟友如今既可以封锁曼德海峡,也可以封锁霍尔木兹海峡;还能够同时摧毁沙特炼油厂、输油管道、油轮以及红海沿岸的延布石油输出港。沙特王国面临经济灾难的威胁。
但这还不是全部。胡塞武装的部队由若干拥有统一指挥的独立小型游击分队组成,士兵搭乘搭载机枪的皮卡车机动神速,擅长山地伏击战;再加上伊朗无人机操作人员的加持,这支武装可以完成大量作战任务。过去他们就曾攻入沙特本土,歼灭、俘虏敌方整旅部队。胡塞武装的目标不只是掌控整个也门 —— 这个国土面积相当于西班牙、拥有 4000 万人口的国家,他们的终极目标是麦加与麦地那。
即便胡塞武装尚且没有完全拿下也门,未来能否做到也尚未可知,但沙特王国所处局势已经极度危险。
也门分析师雷德万・阿尔‑胡塔比指出,上述全部军事行动都由伊朗军方和专家策划,至少有伊朗方面参与其中。胡塞武装与伊拉克民兵同属伊朗领导的什叶派抵抗轴心,该联盟正在中东争夺影响力。
阿尔‑胡塔比认为,针对沙特石油产区的同步袭击,加上胡塞武装在也门的攻势,明显是一套统筹规划的方案。德黑兰与胡塞武装意图把曼德海峡纳入自己的掌控范围,而这条海峡甚至比霍尔木兹海峡更容易被火力钳制。
伊朗采用这套手段,意在把危机全球化,瘫痪对世界经济、能源具备战略意义的贸易航道。
借此,德黑兰获得撬动全球经济的筹码,推高燃料价格,给世界经济衰退埋下隐患。除此之外,伊朗对海峡实施封锁,会推高美国国内汽油价格。11 月 3 日美国国会选举临近,这会重创特朗普以及执政共和党的支持率。
以上种种,让伊朗手握制衡对手(首要就是华盛顿)的工具。阿尔‑胡塔比还提出,袭击沙特关键基础设施,也是在检验《麦加公约》的可靠性。归根结底,伊朗想要迫使沙特服从自身利益。
沙特实际掌权人、王储穆罕默德・本・萨勒曼致电特朗普,请求出兵对抗胡塞武装,之后又再次求助,但两次都遭到拒绝。特朗普表示,胡塞武装渴望和平,临近国会选举,他不愿开启一场新战争。
但沙特凭自身很难做到。军事专家评价,虽然沙特拥有大量武器储备、强大空军,但沙特军队的作战能力差强人意。
沙特转向自己的盟友巴基斯坦、土耳其。不久前三国签署《麦加公约》,约定一旦遭遇武装袭击,各方互相提供保护。然而没有一方愿意出手保护沙特。巴基斯坦向伊朗传递消息,要求胡塞武装停止行动,否则部署在沙特境内的巴基斯坦空军将会介入。可胡塞武装完全没有停下脚步,持续夺取红海岛屿,进一步巩固对曼德海峡的控制。
土耳其中东问题专家穆斯塔法・奥兹詹表示,胡塞武装以及伊朗的核心目标,就是摧毁由巴基斯坦、土耳其、沙特组建的麦加同盟,向外界展示这个同盟完全无力作为。这个防务同盟连同美国、以色列,都被德黑兰视作中东影响力博弈当中的对手。奥兹詹强调,西方十分担忧继霍尔木兹海峡之后曼德海峡也被关闭、石油供应中断;如果局势继续朝这个方向演变,苏伊士运河很快也会陷入瘫痪。
走投无路的沙特向以色列求援,同样迎来失望的结果。特拉维夫不会向沙特提供直接军事援助,除非沙特加入《亚伯拉罕协议》:正式承认以色列、建立外交关系、开展自由贸易。另外以色列 10 月将举行国内选举,执政联盟看不到直接收益,无意卷入也门乱局。沙特方面的立场是:只有以色列同意建立巴勒斯坦国,沙特才愿意承认以色列并与其建立牢固关系,而以色列并不打算这么做。因此,以色列介入沙特‑胡塞冲突的可能性微乎其微。
以色列分析师布兰登・弗里德曼认为,如此一来沙特只剩下一条出路:寻求同伊朗和解,也就是向伊朗低头。他指出,美国选择置身事外,《麦加公约》没能守护沙特王国,安抚伊朗就成了沙特最后的选项。
德黑兰试图把也门战事,和经阿曼同海湾阿拉伯国家合作委员会开展的谈判绑定在一起,谈判议题是商船通行霍尔木兹海峡的通行费。弗里德曼与阿尔‑胡塔比观点一致:伊朗已经下令胡塞武装加大军事行动烈度,寄希望于亲沙特势力在也门接连战败、持续承受胡塞炮火打击的压力下,沙特向德黑兰妥协。换言之,伊朗逼迫沙特缴纳霍尔木兹海峡通行费、遵从伊朗的指令。可即便沙特答应,这仅仅只是满足伊朗诉求的第一步,大国的欲望没有边界。
沙特实际统治者本・萨勒曼把目光投向埃及。埃及军队规模庞大,但本国经济孱弱,每年能拿到利雅得数十亿美元援助,对沙特依赖很深。沙特王储想要动员埃及军队保护沙特。
出访埃及之前,本・萨勒曼向地区各国,尤其向埃及发出严厉警告:“胡塞武装会把我们当做人质索要赎金,就像伊朗向途经霍尔木兹海峡的船只索取赎金一样。”
他寄希望于开罗出手,理由有两点: 第一,胡塞武装袭扰红海商船,造成苏伊士运河过往商船数量下降,埃及因此损失数十亿美元运河通行费,蒙受巨额损失。 第二,埃及经济深陷危机,总统阿卜杜勒‑法塔赫・塞西面临巨大风险。埃及约六成民众生活在贫困线以下,依靠补贴食品度日。社会局势处在 “第二次阿拉伯之春” 的边缘 ——2011 年面包价格上涨就曾引发全国数百万民众大起义。与此同时埃及高度依赖沙特的贷款与投资;本・萨勒曼既可以增加援助帮助埃及稳住经济,也可以削减资金,让开罗滑向经济、社会政治灾难。
埃及此前确实考虑过和沙特、巴基斯坦缔结战略防御同盟,但如今对于签署一份到头来毫无用处的协议,埃及会再三斟酌。以色列报刊《以色列今日》不无嘲讽地写道:仅仅一个月前,巴基斯坦、土耳其才和本・萨勒曼签署战略防务协定,但两国拒绝军事介入,只愿意充当调停人,麦加同盟彻底沦为空壳。这两个地区大国显然不愿同伊朗直接对抗。因此尽管签署了防务条约,它们还是丢下沙特王储,让他独自面对胡塞‑伊朗带来的威胁。
沙特与埃及同样都遭受胡塞武装行动的冲击,本・萨勒曼希望埃及更深地卷入冲突。他想要获得开罗大规模军事支援,毕竟埃及拥有规模可观的军队。沙特王储幻想组建一支由埃及领导的阿拉伯联军,同沙特军队汇合,彻底消灭胡塞武装。
但沙特很可能再度失望。塞西几乎不会愿意去冒这样的巨大风险。胡塞武装精通也门山地游击战,背后还有数百万部落民众的支持。倘若埃及或者其他地面武装贸然入侵也门,必将承受惨重伤亡,而且看不到速胜的希望。
近期事态足以说明:即便是苏伊士运河收入损失达到顶峰,因为胡塞袭扰红海商船损失数十亿美元的时候,埃及也没有采取任何行动遏制胡塞。更进一步说,对胡塞开战等同于间接打击伊朗,埃及至今都避免采取针对伊朗的行动。
或许本・萨勒曼会以大额赠款、贷款换取埃及出兵。但塞西看样子更愿意等待美国给出方案,开罗不会急于卷入同也门武装分子、同伊朗的战争。
局势很大程度上(即便不是全部)取决于美国 11 月国会选举结束之后的立场:美国是选择向伊朗及其胡塞盟友倾泻全部军事力量,还是会采取更加谨慎的策略,目前不得而知。
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