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大量斑马线的防滑性能连国标一半都没达到,是谁在放行

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本该是保护行人的安全线,在雨天怎么就成了“马路杀手”?《南方周末》近日的一则报道揭示了答案:原来,包括斑马线、导向箭头、车道分界线、停止线等在内,国内各等级公路施画的热熔反光标线,现场实测抗滑值普遍在20到30BPN(BPN即抗滑值,数值越高,防滑性越好)之间,而国家标准要求不低于45BPN。也就是说,大量斑马线的防滑性能连国标的一半都没达到。

而这个问题不是没人反映。前述报道梳理发现,上海市12345热线近三年受理的279件相关投诉中,85件已经造成了滑倒、受伤等实际损害;迄今至少有14项地方人大代表和政协委员的建议提案涉及道路标线防滑问题。早在2012年,就有上海市人大代表提交了书面意见,当时公安部门答复要在100个路口使用新材料。如今看来,十多年过去了问题依旧。

其实,道路标线的防滑问题,在技术层面并非无解。深圳试点的双组份甩涂斑马线,抗滑系数能达到90到100BPN,是普通标线的两到三倍。既然技术做得到,标准也写在那里,为什么全国各地的斑马线还是这么滑?

问题的症结,主要还在于“最后工程验收的时候,防滑不是关键项”。现行的验收标准依照的是2010年的《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》,抗滑值并未被纳入标线实测项目。它意味着,即使某处道路标线抗滑值只有20BPN,远低于国标,也不影响工程被判定为“合格”。标准写在纸上,验收时却被绕过去了。

这就引出了一连串必须追问的问题:防滑性能为何不能从设计、施工环节贯穿到验收环节?过时的竣工验收标准能不能尽快予以更新?如果一条标线抗滑不达标却依然通过验收,验收单位和施工单位需要承担什么责任?

更深一层看,这不仅仅是技术标准的问题,更是公共安全在工程验收中的权重问题。一条道路的标线工程,涉及施工方、监理方、建设单位和政府主管部门。在工期紧、成本压力大的情况下,反光效果和外观整齐是“看得见”的政绩,而防滑性能是“看不见”的指标。于是,防滑就成了那个可以被牺牲的选项。

有人可能会说,标线用久了防滑性能会衰减,这是材料特性使然。这恰恰说明,对标线的防滑性能必须动态监测,不能止于验收一时。

解决标线太滑的问题,关键要把抗滑值从“软指标”变成“硬约束”。具体来说,至少要做几件事:第一,把抗滑值列入标线工程的强制验收项目,不达标不予通过,实行一票否决;第二,提高重点区域的防滑标准,学校、医院、十字路口、公交站台附近应执行更高要求;第三,建立标线防滑性能的定期检测和养护制度;第四,明确验收单位和建设单位的责任,出现因标线滑倒致伤的情况,要能追溯到具体环节和责任人。

不管怎么说,一条斑马线,从设计、施画到验收,经过那么多环节、那么多人签字,不该到最后连最基本的防滑都保证不了。也唯有防滑功能在验收环节不再被虚置,斑马线才能成为真正的安全线,而非在雨天被人所诟病的“肇事者”。 

南方都市报(nddaily)快评

抗滑值不到国标一半,谁在给“滑道斑马线”放行

撰文:墨攻

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