辽宁省委书记：对督察发现的失职失责问题进一步深入调查，依规依纪依法严肃处理，对敷衍应付、弄虚作假的严肃追责问责

据辽宁日报消息，9月20日，中央第一生态环境保护督察组督察辽宁省情况反馈会在沈阳召开，省委书记许昆林作表态发言。

他强调，要深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记对辽宁的重要讲话和重要指示精神，坚决扛起生态文明建设的政治责任，全力以赴抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，推动美丽辽宁建设迈上新台阶。

许昆林表示，中央第一生态环境保护督察组坚决贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央决策部署，对我省生态文明建设和生态环境保护工作进行全面体检，充分体现出强烈的政治责任感和务实的工作作风。督察报告既肯定进展成效，又指出存在的短板和不足，客观全面、实事求是、切中要害，提出的整改意见和要求务实中肯、靶向清晰，我们诚恳接受、照单全收，一定自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，树立和践行正确政绩观，坚决抓好督察反馈问题整改，更大力度、更实举措谋划推进生态环境保护工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，向党中央和全省人民交上一份满意答卷。

许昆林指出，要坚持问题导向，动真碰硬，全面抓好整改任务落实。

认真制定方案，严格对照督察反馈意见，建立问题台账和任务清单，明确整改目标、措施、完成时限，做到精准到位、见人见事、不留死角。狠抓问题整改，坚持分类施策，严格考核验收，确保整改彻底到位，举一反三，深挖共性问题，抓好建章立制，防止同类问题再次发生。压实工作责任，各级党政主要负责同志扛牢整改责任，相关部门各司其职、各尽其责，各市切实履行属地责任，项目化、清单化推进整改工作。强化跟踪问效，对督察发现的失职失责问题进一步深入调查，厘清责任，依规依纪依法严肃处理，对整改落实不到位、进度明显迟缓的及时约谈提醒，对敷衍应付、弄虚作假的严肃追责问责，确保问题不解决不放过、整改不彻底不放过。

许昆林强调，要以督察反馈问题整改为契机，着力提升生态环境质量，加快建设美丽辽宁。高标准打好污染防治攻坚战，坚持源头管控系统治理，实施空气质量提升行动，强化辽河流域、渤海（辽宁段）综合治理，加强固体废物和新污染物治理，努力让辽宁的天更蓝、山更绿、水更清。高水平打好生态修复保卫战，深入实施“三北”工程重大战略，坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战，科学推进矿坑综合治理，加强绿色矿山建设，不断完善自然保护地体系，持续开展国土绿化，严守生态保护红线。高质量打好低碳转型持久战，持续调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，积极培育壮大绿色产业，建立完善新型能源体系，加快清洁能源强省建设。持续提升生态环境治理能力，加强生态环境分区管控，完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道，大力弘扬绿色生态文化，切实解决好群众身边的环境问题，不断提高群众的生态获得感。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《生态环境保护督察工作条例》，中央第一生态环境保护督察组（以下简称督察组）对辽宁省开展了第三轮生态环境保护督察。2026年7月28日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第9次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2026年9月20日向辽宁省委、省政府进行反馈。督察组组长蔡名照通报督察报告，辽宁省委书记许昆林作表态发言，辽宁省省长王新伟主持会议。督察组副组长徐必久，督察组有关人员，辽宁省委、省政府有关领导、有关部门和各市党政主要负责同志参加会议。

督察认为，辽宁省深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛牢维护国家“五大安全”重要使命，把美丽辽宁建设作为全面振兴重点任务，积极推动绿色低碳转型，持续推进污染防治攻坚和生态保护修复，取得较大成效。

辽宁省牢记习近平总书记“良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源”殷殷嘱托，努力筑牢北方生态安全屏障。全力打好科尔沁沙地歼灭战，累计完成综合治理1269万亩。开展渤海（辽宁段）综合治理，实施辽河流域（浑太水系）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。推进废弃矿山综合治理，累计完成废弃矿山治理面积45万亩。积极推动绿色低碳转型，加快促进产业结构调整和新旧动能转换。深入推动省级经济开发区整合优化，推进老旧化工装置改造。实施清洁能源强省建设，全省清洁能源装机、发电量占比均超过50%。“十四五”前四年，超额完成国家下达的能耗强度降低序时进度目标。持续推进污染防治攻坚和生态保护修复，超额完成“十四五”约束性指标，持续改善生态环境质量。2025年全省细颗粒物（PM2.5）年均浓度较2020年下降19%，优良天数比例较2020年提高6.1个百分点，地表水国控断面好于Ⅲ类水质比例提升至90%。强化东北地区大气联防联控、水环境联保共治。加强海洋生态保护修复，修复海岸线32公里、滨海湿地5.7万亩。

辽宁省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。省委、省政府主要负责同志深入现场，指导督促推动整改。截至2026年7月底，督察组交办的4500件群众举报问题，已办结或阶段办结4227件。

督察指出，辽宁省生态环境保护取得较大成效，但对标习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，对照维护国家“五大安全”重要使命任务，与人民群众对优美生态环境的需要相比，仍存在明显差距，一些突出生态环境问题亟待解决。

一是践行习近平生态文明思想有差距。一些地方和部门对维护国家生态安全重大责任认识不够深刻，推进绿色低碳转型艰巨任务动力不足，有的干部责任意识淡化、政绩观有偏差，对突出生态环境问题消极应对，对群众身边环境问题反应迟缓。营口等市个别企业未经产能置换违规新增钢铁产能，属地有关部门监管不力。有的企业违规新增落后产能用于钢铁生产，有的企业以铸造和锻压名义，变相增加钢铁产能。部分“三北”防护林建设工作不严不实，个别地方违规将天然灌木林纳入人工造林项目选址，部分天然林遭到破坏，有的地方违法在河道内造林，违法占用公益林问题时有发生。有的地方对黑土地保护不力，破坏、侵占、污染问题仍然存在，耕作层保护要求落实有差距。一些地方乱作为问题突出，个别地市人为干扰国控断面水质监测结果；有的地方敷衍整改，造成新的生态环境问题。野生鸟类非法捕猎贩卖仍然存在。

二是重点海域和流域环境治理还有短板弱项。渤海等近岸海域综合治理力度不够，2025年，大凌河、小凌河入海国控断面总氮浓度较2020年明显反弹。一些地方生活污水直排入海，部分海水养殖尾水超标排放甚至直排。一些地方推动历史遗留违法围填海项目整改决心不大，工作力度不够，进度明显滞后。辽河流域保护修复存在薄弱环节，汛期水质下降等问题较为突出，垃圾入河屡禁不止，河道侵占污染问题多发，部分重点生态修复工程进展滞后。水环境基础设施建设欠账较多，葫芦岛等市管网建设改造滞后，有的城市生活污水直排问题突出，个别地方黑臭水体排查整治不到位。一些园区和企业涉水违法排污问题严重，甚至弄虚作假规避监管。

三是污染治理和生态修复还有短板。部分地区大气污染防治工作不到位，秸秆综合利用推进不力，无序焚烧污染严重。部分行业管理整治不到位，烟气、粉尘直排问题突出。监测检验等弄虚作假问题仍有发生，个别机动车检验机构出具虚假检验报告。固体废物管理存在短板，综合利用进展滞后，非法处置问题多发，造成生态破坏和环境污染。建筑垃圾违法处置现象普遍，部分侵占河道、耕地。朝阳等地一些矿山未按批复方案进行开采，陡坡修复难度大，生态破坏严重。部分尾矿库闭库治理不到位，个别企业在生态保护红线内擅自回采尾矿。

四是群众身边环境问题解决不力。有的地方和部门对群众生态环境诉求重视不够，一些与群众息息相关的生态环境问题长期得不到解决。一些地方垃圾收集、转运机制运行不畅，存在“垃圾围村”问题，生活垃圾、农业垃圾等随意倾倒。一些地方和部门对推动畜禽粪污资源化利用不重视，畜禽粪污乱堆乱倒问题突出，有的畜禽养殖、粪污处理企业粪污污染严重。有的地方处理群众信访敷衍应对，一些违法破坏生态环境行为长期未得到制止。

督察要求，辽宁省要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。坚决遏制“两高”项目盲目上马，深入实施“三北”工程，着力解决渤海、辽河等重点海域流域突出生态环境问题。切实加强黑土地保护，扎实开展生态修复。持续推进污染防治攻坚，加强秸秆综合利用和焚烧管控，加快补齐环境基础设施短板，加强固体废物综合治理。进一步压实各级各部门生态环境保护政治责任，不断提高人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。

督察强调，辽宁省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交辽宁省委、省政府处理。

来源：辽宁日报

编辑：孟亚旭