投资1480亿，部署50项工程！山西这场发布会信息量巨大

　　9月20日，省委宣传部、省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十三场新闻发布会（省自然资源厅、省林草局专场）。会上，省自然资源厅党组书记、厅长，省自然资源总督察姚青林介绍，《山西省“十五五”自然资源保护利用和地质灾害防治规划》围绕国土空间优化、安全底线防控、绿色低碳转型、产权权益维护4条主线，明确10方面43项重点内容，部署重大工程任务50项、重大改革举措17项，涉及投资金额约1480亿元。
“‘十五五’时期是我省推动高质量发展、深化全方位转型的关键时期，也是自然资源事业夯实基础、全面发力的重要时期。”姚青林表示，规划编制和实施中，山西牢牢把握自然资源“大管家”和美丽山西“守护者”重要定位，强化系统思维，统筹山水林田湖草沙各要素，把资源保护、生态修复、灾害防治、国土绿化和产业发展作为有机整体谋划。特别是深化自然资源管理和国土空间规划“一张图”，推动土地、矿产、林草等自然资源和空间数据“应纳尽纳、应落尽落”，统筹各专项规划和重大工程项目空间需求，将各类国土空间开发保护建设活动全部落位上图，促进资源保障与产业升级协同、生态修复与价值转化贯通。与此同时，我省将健全国土空间规划动态评估调整机制，落实优化耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”以及各类管控边界，统筹城乡建设、产业发展、生态保护空间布局，进一步提升国民经济发展项目空间承载能力。
高质量发展离不开高效的资源要素保障。面对存量时代的新形势，我省将重构以盘活存量为核心的规划管控和土地供应政策体系，统筹存量和增量土地供应，实行差异化供地政策，探索支持新产业新业态的综合用地供给，为产业升级、消费扩容、投资扩大提供空间支撑。姚青林介绍，我省还将完善资源要素价格形成机制，促进土地、矿产、林草等各类自然资源配置效率最优化和效益最大化，实现资源配置既“放得活”又“管得好”。在审批服务方面，将整合用地预审、规划选址等审批环节，探索国土空间规划许可制度，全面推行用地用林用草用矿联动审批，大幅压缩审批时限，推动重点项目早开工、早见效。
作为资源大省，提升矿产资源高质量保障能力也是“十五五”时期的重要任务。我省将持续开展新一轮找矿突破战略行动，完善财政资金、社会资本、勘查基金等多元化地质勘查投入机制，“十五五”期间每年投入6亿元左右用于找矿突破，持续加大战略性矿产供应力度。同时，强化重要战略性矿产高质高效综合利用，全面推进绿色勘查和绿色矿山建设，加快实施深地重大专项，加强勘探开发关键核心技术装备攻关。矿业权市场化配置和“净矿”出让将进一步深化，非煤矿山整合重组加快推进，推动大中型矿山占全省非煤矿山比例达到85%以上，引导优质资源向重点产业、龙头企业集聚。清洁能源开发也将持续加力，推动全省地热供暖面积超过1亿平方米。
发展越向前，安全底线越要筑牢。规划将安全理念贯穿始终，着力提高耕地保护、能源资源、林草防火以及数据安全能力，加强自然灾害防治体系建设。耕地保护方面，我省将健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系，恢复垦造耕地不少于35万亩，夯实粮食安全根基。地质灾害防治方面，将建立自然资源、气象、应急预警联动机制，新建、改建500处地质灾害监测预警台站，实施2500户避险搬迁和250处地质灾害点治理工程，实现全省117个县“灾害点+风险区”双控全覆盖，推动高中风险区可防可控。同时，提高森林草原火灾综合防控能力，加强林草有害生物防治，切实增强经济社会发展韧性。
厚植生态底色，是建设美丽山西的重要支撑。未来五年，我省将进一步完善生态保护一体化治理体系，全面推进以国家公园为主体的自然保护地建设，实施好“三北”工程、山水工程、历史遗留废弃矿山等重点生态工程，力争完成2.28万公顷历史遗留矿山修复治理任务；坚持扩绿、兴绿、护绿并举，科学开展国土绿化行动，持续提升林草碳汇能力，加强林草资源管护和执法监督，完善生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为发展优势。与此同时，我省将坚持以改革破题、以创新开路，以“一张图”为底座，纵深推进“标准地”“净矿”出让、AI智能辅助审批等改革，优化不动产登记“晋心登”服务，加快推广北斗、遥感、空天地一体化监测等数字技术，健全全要素、全覆盖的执法督察体系，以改革增效和数字赋能推动自然资源治理现代化水平提质升级，为全省高质量发展提供更加坚实的资源支撑和安全生态保障。

山西经济日报全媒体记者 张荣