国务院新闻办公室于今天(9月21日)上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍守住管好“大国粮仓”,保障国家粮食安全有关情况,并答记者问。
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现场有记者提问:近段时间,一些国际机构预测认为,受厄尔尼诺现象和地缘冲突等影响,国际市场粮食价格将上涨。从实际情况来看,8月份国际期货市场小麦、玉米、大豆价格都出现了不同程度上涨。请问对此怎么看?对中国的粮食安全有什么影响?
国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫回答:
这位记者提出了一个非常好、非常重要的问题。这个问题,各个方面都十分关注。近期世界气象组织预测厄尔尼诺现象持续增强,将对全球粮食生产带来一定影响;同时,地缘冲突导致运输通道受阻、化肥价格上涨,进而造成粮食生产成本上升,全球粮食安全的不确定性在增加。这些情况需要高度重视、冷静观察、科学评估、积极应对。当前国际粮食市场确实出现了不同程度波动,但是中国的粮食市场保持总体平稳,中国的粮食安全是有可靠保障的。
这里我想从三个方面来具体看一看。
从生产来看,韧性较强、产量稳定。近年来,随着各项支农惠农政策举措的落地见效,我国粮食综合生产能力稳步提升。再加上,我们国家幅员辽阔,不同区域之间能够丰歉互补,粮食生产稳定性比较强。自2015年起,我国粮食年产量稳定在6.5亿吨以上,2024年首次突破7亿吨,2025年达到7.15亿吨,人均粮食占有量超过500公斤,高于世界平均水平,这为保障国家粮食安全提供了坚实的物质基础。
从储备来看,体系完备、机制健全。经过多年发展,我国已建成包括政府储备和企业储备在内的粮食储备体系,政府储备又分为中央政府储备和地方政府储备。“十四五”时期,储备规模结构持续优化,布局更趋合理,保障能力稳步提升,全社会粮食库存消费比远高于17%—18%的国际粮食安全警戒线。如果市场出现异常波动,可以通过储备吞吐来调节粮食供求、稳定粮食市场。
从加工来看,链条完整、实力雄厚。近年来,我国粮食产业发展势头良好,呈现加工能力足、覆盖范围广、保障能力强的特点。目前,全国各类粮食加工企业有2.4万家,涵盖成品粮油加工、食品及副食酿造、饲料加工、深加工等多个门类,粮食企业年工业总产值超过4万亿元,1/3以上省份粮食企业年工业总产值超过千亿元。面粉、大米、食用油等成品粮油加工能力充足,完全能够满足全国人民生活消费需要。
保障国家粮食安全是一个永恒的课题,既要坚定信心、保持定力,又要居安思危、未雨绸缪,密切关注形势变化、积极主动应对,补齐短板弱项、全面夯实基础,持续增强国家粮食安全保障能力。
南方都市报(nddaily)报道
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