上海
僵持已久的美伊谈判似现重启可能。据央视新闻报道，伊朗19日已向美国传达七项谈判条件。另有消息人士称，美国已准备好与伊朗谈判且“态度认真”。专家分析认为，美伊谈判具备重启基础，但受固有分歧、地区冲突外溢、各方政治博弈等多重因素制约，短期内难以实现突破性进展。
谈判迎来重启窗口
伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊19日表示，伊朗已通过卡塔尔向美国传达了开启任何谈判所需的七项条件，包括美国结束所有针对伊朗的战事、解冻被冻结的伊朗资产并结束海上封锁等。如果美国希望摆脱其一手造成的困境并避免越陷越深，那么除了接受伊朗的条件外别无他途。
另据相关人士透露，卡塔尔和巴基斯坦作为调解方已告知伊朗，美国准备好与伊朗谈判并达成协议，且态度认真。
沙特首都利雅得一机场附近浓烟滚滚。图源：GJ
上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民认为，眼下美伊确实存在重启谈判的可能。
首先，美伊军事冲突和经济封锁与反封锁斗争相交织的状态，使双方都面临巨大压力。美国军事和经济“双管齐下”，成本投入巨大，但依然没有达到想要的结果，同时国内中期选举的压力更为迫切。伊朗则面临因冲突长期化导致的军事、安全、经济、社会等方面的巨大压力。
其次，处在冲突夹缝中的海湾国家希望冲突降级并走向政治解决，尤其是沙特等海湾国家不断向美国施加压力。最近胡塞武装与沙特冲突不断升级，更使美国和沙特面临波斯湾和红海两线压力陡增的挑战。
最后，巴基斯坦、卡塔尔、阿曼等斡旋国与美伊双方的外交接触始终存在，为美伊谈判提供了沟通渠道和平台。
欲获突破面临挑战
在刘中民看来，尽管美伊谈判有可能重启，但取得突破性进展的可能性很小。
一方面，美伊之间的根本性分歧始终存在，甚至在近期呈现进一步扩大的趋势。从伊朗提出的条件看，与此前美伊谅解备忘录内容基本一致，美国显然难以接受。其中最迫切的问题仍然是霍尔木兹海峡问题，而核问题、导弹问题、代理人问题等固有分歧同样难以协调。从当前博弈的胶着状态看，双方都陷入了追求“胜利”的心理怪圈，既要妥协又要获得体面的“胜利”，使谈判困难重重。
另一方面，目前冲突外溢范围扩大，胡塞武装和沙特的冲突与美伊冲突形成联动。考虑到也门内部问题以及胡塞和沙特的长期矛盾，这一冲突存在超出美伊冲突的特殊性，不排除成为相对独立的第二战场的可能。而美国推卸责任与胡塞武装单独“媾和”的做法，并不利于冲突降级。若胡塞与沙特冲突扩大化、长期化，也不利于促成美伊谈判。
“此外，美伊双方的国内政治、以色列的政策选择、美以同伊朗及‘抵抗阵线’的多点冲突联动，都是制约美伊谈判的重要因素。”刘中民说，“而美国特朗普政府朝令夕改，更令谈判充满不确定性。”
原标题：《伊朗传达七项谈判条件，这回美国“态度认真”了？》
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