无限期协议落地！美国永久掌控格陵兰防务，独享北极安全控制权？

自当选后经历了将近2年断断续续的折腾后，美国终于和丹麦、格陵兰达成了所谓“有约束力”的“无限期协议”。“无限期协议”规定在防务方面，美国对格陵兰岛拥有“永久控制权”。不管这份协议有没有实际意义，但至少满足了特朗普的虚荣心。

协议达成后，特朗普在社交媒体上发帖庆贺，“从现在开始，美国的敌人将永远不能在格陵兰岛建立基地并拥有军事存在；或者在没有我们明确书面批准下，（擅自）投资岛上的敏感领域。”他还声称这份协议让美国“美梦成真”，美军将扩大在格陵兰岛的驻扎规模。

对从特朗普第一任期起就饱受这位民粹主义总统反复刁难的丹麦而言，这次总算是松了一口气。丹麦和格陵兰政府宣布，协议对丹麦的主权和领土完整予以了保障，格陵兰岛的利益和民众自主权亦得到确认。一言以蔽之：格陵兰岛依然属于丹麦王国。

丹麦外交大臣拉斯穆森表示，协议将有望终结一段“充满不确定性的时期”，同时在捍卫丹麦主权底线之际，强化北极和北大西洋的安全。格陵兰岛自治政府总理尼尔森也对此感到“欢欣鼓舞”，他坚信协议将有助于同盟的集体安全和格陵兰岛的繁荣昌盛。

这份尚未公开的协议，预计将在本周召开的联合国大会期间正式签署，随即交由相关各方的议会进行表决。至于特朗普吹嘘的美国在格陵兰岛拥有针对外国投资计划“至高无上”的否决权，起码丹麦和格陵兰在谈判期间是反对的。

特朗普一直对格陵兰岛垂涎三尺。第一任期时，丹麦方面还没把他的吞并威胁当一回事。但“二进宫”后，特朗普的威胁愈发咄咄逼人，甚至扬言动用武力强占。今年1月，随着特朗普逼迫日甚，西方盟友终于看不下去了，纷纷挺身而出抵制胁迫。

法国、德国、英国、荷兰与北欧瑞典、挪威、芬兰、丹麦共8个欧洲国家，明确反对特朗普强占格陵兰。恼羞成怒的特朗普，一度威胁要对上述8国的输美商品，加征25%的关税，直到美国彻底将格陵兰岛收入囊中“为止”。

1月20日，加拿大总理卡尼在达沃斯世界经济论坛上发表演讲，强烈反对特朗普政府用关税胁迫盟友交出格陵兰岛的恶霸之举，表示渥太华会坚定站在丹麦一边。特朗普同样一再威胁要吞并加拿大，并借助言语反复嘲讽直至加征高额关税。但加拿大迄今都拒绝屈服。

作为唯一拥有核武器的欧盟成员国，法国更是坚决反对特朗普不着边际的格陵兰政策。法国总统马克龙，借助达沃斯论坛警告特朗普“不要试图控制欧洲”，直斥用关税大棒侵蚀欧盟主权的行为是不可接受的。他还借此机会再次呼吁欧洲要增强战略自主。

抵制归抵制，可美国毕竟是北约盟主。实力弱小的丹麦，不得不就格陵兰岛的主宰地位，与反复无常的特朗普政府展开谈判。直到5月21日，美国驻丹麦大使才给哥本哈根吃了一颗“定心丸”，他正式表示特朗普已放弃使用武力强夺格陵兰岛的计划。

特朗普声称美国之所以要占领格陵兰，是为了抵御中国和俄罗斯对这座世界最大岛屿的军事以及经济渗透。说中国会向万里之遥的极寒之地派兵，其离谱之甚根本不值一驳。针对这类莫名其妙的指控，中国外交部第一时间就予以了驳斥。

那么莫斯科呢？同样不可能。俄罗斯已深陷乌克兰战争泥潭，何尝再有余力侵占格陵兰？况且格陵兰岛属于北约领土，攻打格陵兰就等同于向北约开战，俄罗斯断无此实力、决心和必要。因此所谓中俄觊觎格陵兰，根本就是特朗普自己都不相信的谎言。

至于盛传的稀土和油气资源开采，更是显得虚无缥缈。工业实力退化的美国及其盟友，在未来数十年内，根本就无力开采格陵兰那些传说中的“丰富资源”。面积216万平方公里的格陵兰岛，80%处于冰层覆盖下的北极圈内。要开采早就开采了，怎么可能拖到今天？

据称本次达成的协议，极大满足了特朗普试图借助军事力量主导格陵兰的愿望。然而在他挑起争端之前，美国驻军本就已部署在格陵兰岛上。未来即便如其所云会加大美国武力存在直至完成军事独霸，本质上和现在还是没什么区别，对北约而言不构成任何实力增量。

所以特朗普选在这个时候宣布达成协议，唯一的考虑只可能是为了挽救共和党岌岌可危的中期选举选情。身份政治的冲突、数据中心的滥建，以及不断推高国内通胀的对伊战争，已使特朗普的支持率降至最低点。他亟需格陵兰式的虚幻胜利，来聚拢日益沮丧的拥趸们。

自重返白宫以来，俘虏马杜罗并控制委内瑞拉，逼迫巴拿马与中国翻脸，暗中支持哥伦比亚和秘鲁“回归”亲美路线，同时和阿根廷米莱政权遥相呼应，现在又试图帮助巴西右翼复辟。在形式上，特朗普确实重建了美国对西半球的普遍威慑。

然而在叫嚣吞并北约盟友领土的问题上，特朗普却遭到了欧美诸国软磨硬泡的节节抵抗，以致于加拿大和格陵兰迄今都完好无损，美国的国家信誉却被挥霍殆尽。至于最大的赢家，自然是与特朗普“惺惺相惜”、一直渴望借后者之力从内部削弱北约的俄罗斯总统普京。

不客气地说，如果从地缘政治等宏大战略视角去评估特朗普的领土野心，那真是太高估他了。特朗普纯粹就是凭感觉“闹着玩”，只是美国的国力优势，让弱小的盟友误以为华盛顿“高深莫测”。中国有自己的北极开发战略，不必去太多关注美欧间无厘头的政治闹剧。