喜迎党代会·泉州这五年 | 近悦远来：厚植产业友好型营商沃土

来源：市场资讯

（来源：福传泉港）

在泉州，营商环境只有更好，没有最好。近年来，泉州始终坚持将优化营商环境确立为全市“一号改革工程”，深入实施“营商环境持续提升”专项行动，系统推进市场化、法治化、国际化、便利化营商环境改革创新，全力构建更具区域竞争优势的产业友好型营商环境。

连续四年获评全国营商环境创新城市、全省标杆城市，“亲清政商”模式在全国营商环境现场会上作典型发言，良好政企互动做法获国务院大督查通报表扬……一系列重磅荣誉，彰显泉州优化营商环境的工作成色，也为171万户经营主体注入强劲的发展势能。

数说这五年

· 政策支撑推出加快科技、创新、人才、开放、绿色发展的“1+1+N”惠企政策包，集成114条举措；每季度滚动发布“泉心泉意”政策清单，已累计推出15批166条便民利企举措

· 服务提质推动69项“高效办成一件事”重点事项落地，累计办件量达277万余件；“一网通办”比例达75%，“一趟不用跑”比例达84%

· 平台赋能“惠企政策直达兑现平台”注册企业超25万家、发布惠企政策超6100条，累计兑现惠企政策资金超69亿元

· 活力释放经营主体总量突破171万户，连续11年保持全省首位

回眸看变迁

全链护航

让企业“无忧上阵”

知识产权保护是培育新质生产力、优化营商环境的重要支撑。

去年10月21日，泉州知创产业园正式开园时，丰泽法院知识产权巡回法庭就同步入驻，为园区企业提供全周期法治守护。不到一个月后的“双11”，巡回法庭便敲响“第一槌”，依法公开开庭审理并当庭宣判一起假冒安踏、361°、斐乐、VANS知名注册商标的刑事案件。361°法务经理周浩表示：“此次庭审精准认定涉案人员的刑事责任，实现对‘产、供、销’全链条的打击，展现司法保护本土企业知识产权的坚定立场。”

2025年10月，泉州知创产业园正式开园。

（陈庚嘉 摄）

为有效破解知识产权保护中存在的部门协同不足、数字赋能不强、成果转化不畅等痛点，市、区两级法院与市场监督管理局联合打造“知源”全域数字治理中心，创新构建“聚力—聚能—聚势”全周期知识产权快速协同保护体系。如针对某知名服装品牌跨区域被侵权系列案，中心一次性集约调处涉3个县（区）12起纠纷，大幅提升跨层级、跨单位、跨地域解纷效能。该中心成功获评2026政法智能化·智慧法院创新案例，系全省法院系统唯一入选案例。此外，泉州率先建立全省首家国家级知识产权保护中心，发明专利授权周期缩短超90%、授权率提升60%以上，专利授权量持续居全省首位。

中国（泉州）知识产权保护中心服务大厅

在保障经营主体权益方面，泉州推行金融机构集中处置金融纠纷、跨域立案诉讼服务、“亲清护企”泉州检察等新模式、新机制，以更有温度的司法护航夯实企业健康发展的土壤。同时，在全省率先探索推行“赶集日”“宁静期”涉企检查模式，率先发布全省首个212项行政合规指导清单，31个市级部门细化1131项轻微免罚、首违不罚等事项清单，累计减免处罚60余万件，累计为企业和群众减免罚金逾3亿元，帮助企业守好健康发展的边界，有效激发经营主体的发展活力。

持续进阶

构建产业友好型营商环境

锚定构建更具区域竞争优势的产业友好型营商环境，泉州推出《泉州市打造产业友好型营商环境行动方案（2026—2028年）》，为全市“955”现代化产业体系高质量发展提供坚实支撑，将优化营商环境推进至“强产业、优生态”的新阶段。

市发改委相关负责人介绍说，《行动方案》重点围绕提升市场化、法治化、国际化、便利化营商环境四项重点任务，聚焦“泉心泉意”品牌拓展、促进政企亲清互动、建立市县两级营商环境监督员机制、加强宣传报道等四个方面具体举措，构建“市级统筹、部门主责、市县联动”的工作格局、建立健全“月调度、季通报、年考核”工作推进机制、开展经营主体满意度调查、开展一线督导等四条保障措施，并清单化推出93条具体举措。

泉州举行“十年筑潮·洞见2036”2026跨境电商发展大会，持续优化营商环境。

让企业群众“高效办成一件事”，是泉州持续优化营商环境的生动实践。泉州全面推行“高效办成一件事”集成办服务，推动69项“高效办成一件事”重点事项落地，累计办件量达277万余件；创新推行水电气网“全生命周期”联办服务模式，被省市场监督管理局立项为省级地方标准。此外，泉州创新推出土地、规划、产权、建设、施工“五证同发”模式，有效精简项目前期流程与时限，做到“交地即交证、拿地即开工”。

晋江市发出首张企业开办“一件事”全程网办公司设立营业执照

面对AI带来的变革，泉州主动加快技术迭代，推动政务服务实现从“智能导办”到“全链智办”的跨越升级。市行政服务中心管委会工作人员介绍，升级后的政务服务数字人“小泉”2.0版本，可构建用户历史办件数据模型，在对话首页自动生成个性化“快捷办事”推荐列表，并无缝对接省级数字身份认证平台，认证环节耗时压缩90%以上，真正做到“指尖一点、全程通办”。

泉州市行

政服务中心管委会推出政务服务数字人“小泉”2.0版本

要素保障

营造一流发展环境

构建产业友好型营商环境的关键，在于聚焦产业发展实际与进阶需求，提供全链路的要素保障。

2024年，工信部评选出35个先进制造业集群，年产值超8000亿元的泉州市现代体育产品先进制造业集群，成为全省唯一入选集群。这一成绩的背后，是泉州以链式思维引领产业集群升级、以靠前服务推动产业提质发展、以内外协同发展拓宽市场疆界，探索“泉心泉意”便民利企举措全程覆盖、企业服务“百科全书”精准服务、“局长走流程”“轻骑兵”“大篷车”常态化开展等举措，为产业集群发展营造全周期、全方位的发展环境。

4月26日，2026泉州时尚周暨鸿星尔克新锐运动发布会于泉州威远楼举行。

企业提质发展，离不开土地、资金等要素支撑。泉州用足国家盘活利用低效用地试点政策，累计盘活3.1万亩工业用地，建成标准化厂房超3900万平方米，吸引近3000家企业入驻。在融资层面，泉州建立了小微企业融资协调机制，为35万户小微主体提供贷款4120亿元；建立“政银企担”对接机制，滚动更新融资需求清单，已成功授信超1万家、放款1260亿元。

泉州持续优化“惠企政策直达兑现平台”

为了让政策红利精准滴灌至企业一线，泉州持续优化“惠企政策直达兑现平台”，上线“政策找企”功能，通过建设“政策、企业”两大数据库，构建涵盖政策解读、匹配提醒、线上申报、政策兑现等全流程机制，实现政策精准匹配、精准推送、快速兑现。截至目前，平台注册企业超25万家、发布惠企政策超6100条，累计兑现惠企政策资金超69亿元。