佳木斯人大打造预算审查监督“数字新范式”

人民网哈尔滨9月21日电 (记者尚城)数据壁垒不破，监督就有盲区；数据链条不通，履职便存短板。为破解这一监督难题，佳木斯市人民代表大会常务委员会严守“围绕中心、服务大局、有效使用、安全可控”工作原则，全力推进跨部门数据资源整合共享，以预算联网监督系统为核心抓手，打通数据壁垒、畅通监督链条、构建闭环机制，推动人大监督与审计监督、行业监管同频共振、同向发力，让新时代人大预算审查监督工作更精准、更高效、更有力。

破除数据壁垒，关键在协同，核心在共识。针对以往部门数据独立、信息割裂的痛点，佳木斯市人大常委会预算工委联动技术团队梳理监督业务需求，细化数据共享清单，持续健全跨部门常态化沟通协作机制。在佳木斯人大的统筹推动下，审计部门主动扛起联动监督责任，积极配合数据归集、端口对接、系统调试等各项工作，逐项细化任务、逐项落实落地。

经过多方协同攻坚，佳木斯市预算联网监督系统成功实现与审计部门2023—2024年度横向数据全面连通，覆盖重大政策落地、部门预算执行、民生项目推进等9大核心领域。海量、精准的审计数据接入，彻底打破了以往人大预算监督信息单一、视角局限的短板，丰富了监督数据支撑，推动人大预算监督从“阶段性抽查”向“全过程动态监管”转型，凝聚起人大、审计双向联动、协同共治的强大监督合力。

国有自然资源资产监管，是人大预算监督的重要板块。以往土地、矿产等资源数据仅留存于部门报表之中，数据利用率低、监督针对性弱，难以全面精准掌握资源存量及变动情况。为补齐监督短板，预算工委主动对接佳木斯市自然资源和规划局，精准对接业务需求，明确数据报送范围、统一格式标准、细化上传要求，全力推动自然资源领域数据全面入网、动态更新。

目前，全市2022—2024年度自然资源核心数据已全部归集至预算联网监督系统，涵盖6县4区耕地、林地、湿地等9类土地资源，以及多类固体矿产资源的存量、年度变动等关键信息。原本沉睡在报表、台账中的静态数据被全面激活、有效盘活，清晰直观呈现全市自然资源资产动态变化全貌，彻底解决了国有自然资源资产管理监督底数不清、情况不明、监管滞后的问题。

数据赋能监督，闭环彰显实效。在打通跨部门数据联通渠道、丰富监督数据源的基础上，佳木斯人大构建起科学化、规范化、常态化的数字监督体系，推动数据优势全面转化为监督效能。

聚焦债券资金使用、财政决算比对、预算执行核查等重点领域、关键环节，预算工委创新构建“数据比对筛问题—靶向发函督整改—对账销号闭环落实”的全链条监督机制，杜绝监督流于形式、整改纸上落实的“空转”现象。截至目前，全市已累计向相关部门发出监督询问函9件，所有问题均按期整改到位、对账销号，有效倒逼各部门规范资金使用、压实主体责任，持续提升财政资金使用效益。

数据破壁赋能监督，数字赋能护航发展。如今，一张横向联通、动态更新、协同发力的预算监督数据网络正在佳木斯全域织密。通过全方位打通数据壁垒、全维度丰富监督场景、全链条压实整改责任，佳木斯市人大常委会有效拓宽监督覆盖面、加深监督纵深度，为地方经济社会高质量发展筑牢坚实的法治监督保障。