企业退休人员,是咱们国家发展进程里很重要的一群建设者。几十年前,他们扎根在各类企业一线,加班加点干活,按时缴纳养老保险,为工厂发展、为社会经济建设贡献了大半辈子的光阴。等到年纪大了办理退休,养老金待遇、医保保障、养老相关福利,自然就成了大家最关心的话题。
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网上经常能看到企退朋友分享自己的想法,总结下来,大家普遍关心的诉求主要集中在5个方面。今天我们客观理性地聊聊这些诉求,不渲染对立、不夸大矛盾,结合现行政策来讲清楚现状,也说说国家近些年在养老保障方面持续推进的惠民举措。
一、希望企退养老金稳步上调,缩小待遇差距
这是企业退休人员最关心的一件事。很多企退老人工作几十年,退休后的养老金水平,和机关事业单位退休人员相比,存在一定差距。不少企退朋友反映,年轻时同样辛苦上班,缴纳社保,退休之后每个月到手的养老金差距比较明显,生活压力更大一些。
我们客观来看,养老金存在差距,是历史原因造成的。过去很长一段时间,企业和机关事业单位养老保险制度并不统一,缴费基数、缴费方式、退休核算办法都不一样。2014年养老保险并轨改革落地之后,新退休人员的核算规则慢慢统一,随着时间推移,新老退休人员的待遇差距会逐步缓解。
好消息是,我国企业退休人员养老金已经实现连续多年上调。每年国家都会根据物价水平、经济发展情况,出台养老金调整方案,采用定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合的方式。定额调整保证所有人都能涨;挂钩调整体现多缴多得、长缴多得;倾斜调整,专门照顾高龄老人、艰苦边远地区退休人员。缴费年限长、年纪大的退休人员,涨钱的时候还能多享受倾斜照顾。这项持续上调的政策,实实在在提高了几千万企退人员的收入,抵消一部分物价上涨带来的生活压力。
养老金调整不是简单一刀切拉平待遇,核心原则还是“多缴多得,长缴多得”。这个规则也是为了鼓励大家在职期间按时、足额缴纳养老保险,保障养老保险基金长期稳定运转。
二、期盼医保待遇继续优化,减轻看病负担
年纪越大,看病买药的需求就越多,医保报销自然是企退老人非常在意的第二件事。很多企退人员的诉求集中在:希望门诊报销比例再提高一点,扩大门诊慢性病、特殊病的药品覆盖范围;降低住院起付线,减轻日常买药看病的经济压力。
这些年,国家医保改革一直在持续推进,很多惠民政策已经落地。全国范围内普遍建立职工医保门诊共济保障机制,以前门诊看病大多只能刷个人账户,现在很多地区门诊花费达到标准之后,可以走统筹基金报销。高血压、糖尿病这类老年人高发慢性病,纳入门诊慢病保障,常年吃药可以享受报销,不用全部自费。
同时,国家持续推进药品集采,大量常用药、慢性病药价格大幅下降。像降压药、降脂药等常用药,价格降了很多,直接减少退休老人长期购药的开支。各地也在不断优化退休人员医保政策,不少地方退休人员的医保个人账户划入标准,也会向高龄人群倾斜。
当然医保政策调整,需要综合医保基金承受能力,是循序渐进推进的。各地经济水平不一样,医保政策也会因地制宜,大家可以多留意本地医保局发布的通知。
三、呼吁完善退休人员社会化管理,增加普惠养老服务
企业退休人员实行社会化管理之后,人事关系移交到社区。不少企退人员提出诉求:希望社区可以提供更多面向退休老人的免费或者低价服务,比如健康体检、老年课堂、文体活动、上门探访等。
过去企业办社会,退休职工很多事务由原单位负责。社会化管理改革之后,由街道、社区承接退休人员管理服务。这几年各地社区都在不断完善养老配套服务。很多城市社区建设了老年食堂、日间照料中心,推出助餐、助浴、健康义诊等普惠养老服务。不少地区每年还会为退休老人提供免费健康体检,组织各类适合老年人的文体活动。
普惠养老服务建设是一个持续完善的过程。国家也在持续加大财政投入,大力发展社区居家养老,重点打造就近可及的养老服务网点,让退休老人在家门口就能享受到养老便民服务。
四、希望取暖补贴能够扩大覆盖,标准合理提升
北方的退休朋友很关注取暖补贴。部分地区企退人员可以领取冬季取暖补贴,但补贴标准高低不一,还有一些地区没有这项待遇。不少企退人员希望取暖补贴标准可以随物价适当上调,覆盖更多退休群体。
取暖补贴属于地方惠民政策,不是全国统一发放。是否发放、发放金额,完全由地方财政情况决定。北方多数省份,会给企业退休人员发放冬季取暖补贴,每年随养老金一起发放。南方地区没有冬季集中供暖,一般不设置取暖补贴。
近些年,不少北方省份也根据实际情况,适度上调取暖补贴标准。随着地方经济发展,各地也会结合财政能力,持续优化这项民生福利。
五、完善丧葬补助金、抚恤金政策,简化申领流程
第五个大家比较关注的诉求,就是身后相关保障待遇。很多企退人员希望丧葬补助金、抚恤金标准能够稳步提高,申领手续更加简单,家属不用来回跑多个部门办理。
早在几年前,国家统一了企业职工基本养老保险遗属待遇政策。只要参加职工养老保险的人员,去世之后,遗属都可以申领丧葬补助金和抚恤金,全国统一规则,不再是各地各自制定标准。待遇高低和参保人缴费年限、去世时本省上一年度城镇居民月人均可支配收入挂钩。
在办理流程方面,目前全国很多地方已经实现联办。家属不用跑社保大厅,在政务平台、随申办、浙里办这类线上渠道,或者社区政务窗口,提交基础材料就可以申请,很多业务还实现了数据自动核验,减少需要准备的纸质材料,办理越来越方便。
理性看待诉求,养老保障体系一直在稳步完善
上面这5点,是企退群体呼声比较高的诉求。我们要客观看待:老百姓提出合理诉求,是很正常的民生表达;而国家也一直在倾听群众声音,持续改革完善养老和医疗保障体系。
养老保险是民生的压舱石,关系到上亿退休人员的晚年生活。政策调整要兼顾基金可持续性、各地财政差异,不可能一次性满足所有人期待,改革是循序渐进的。从养老金连续多年上调,到门诊医保改革、药品集采降价、社区养老设施建设,每一项政策落地,都在实实在在改善退休人员的生活保障水平。
养老保险制度的核心目标,就是保障退休人员基本生活。未来随着经济持续发展,养老、医保各项惠民政策还会继续优化,给老年群体带来更多保障。养老保障,依靠的是全社会共同努力,养老保险基金可持续,大家的长期待遇才有稳定的根基。
退休人员年轻时为社会发展付出汗水,晚年能够享有稳定可靠的保障,也是社会发展的应有之义。相信后续还会有更多贴合老年人需求的惠民政策陆续落地。
看完这5项企退人员的诉求,你最关心哪一项呢?你觉得未来养老保障,还可以在哪些方面继续优化?
免责提醒:本文仅为民生政策科普解读,内容依据现行全国通用社保相关政策,不代表政策将要调整。各地养老金、医保、养老补贴细则存在地域差异,所有待遇资格、发放标准,以当地人社局、医保局官方文件为准。本文不构成任何待遇承诺。
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