正风肃纪要让群众看见变化得到实惠

党中央全面部署开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，已进入攻坚决战阶段。前不久，重庆召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，明确提出进一步推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，真正让群众看见变化、得到实惠。

同查同治。王鹏 作/新华社发

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为什么要集中整治群众身边不正之风和腐败问题？为什么群众最痛恨身边的不正之风？这是因为群众身边的不正之风和腐败问题，离群众最近，出现频率高，伤害也最直接。

直接影响人民群众获得感。一些身边的不正之风，看似危害性不大，却因直接影响群众的获得感、公平感，给人们的感受如同切肤之痛，让人久久难以释怀。如校园餐经费贪腐、农业补助克扣、低保资金截留等“鸡脚杆子上刮油”的行为，经商、办事过程中吃拿卡要、雁过拔毛等情形，就令人深恶痛绝。

严重损害党和政府公信力。“蝇贪蚁腐”等群众身边的不正之风和腐败问题，涉及的领域较多，形式多种多样，具有接近性和高频性，容易让人先入为主，以偏概全——因为身边有不正之风，就一叶障目，认为“天下乌鸦一般黑”；因为一次“反映了没用”，就从而对所有的领导干部都不信任。最终可能因为问题的积压、怨气的积累，对正常工作流程失去了耐心，对党和政府失去了信任。

极易产生“破窗”连锁效应。群众身边不正之风和腐败问题，影响最大的就是制度规则的坍塌。老老实实按规矩办事的人被刁难，“走后门”却能畅通无阻，不仅会加剧社会不公，还会“上梁不正下梁歪”，诱导更多人不遵守规则，甚至把请客送礼视为处世哲学，把找关系“走后门”当作人生捷径。最终因一处“破窗”导致处处“窗破”，劣币驱逐良币，明文规定被“潜规则”代替。

贪腐黑手。勾建山 作/新华社发

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集中整治成效如何，很大程度上就取决于有没有真正让群众看见变化、得到实惠。因此，集中整治必须坚持大抓基层鲜明导向，抓着群众急难愁盼问题改，奔着可感可及的变化去，带着实实在在的实惠来。

要盯紧关键岗位转风气。“一把手”等“关键少数”和直接服务群众的岗位人员，若存在不正之风和腐败问题，对群众影响最直接。紧盯这些关键岗位人员正风肃纪，特别是聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中领域和基层小微权力运行关键环节查办案件，有利于转变风气、强化服务，扭转部分群众对基层工作人员的负面印象。

要狠抓民生问题增福祉。道路年年修年年烂，高标准农田建设虎头蛇尾……一些地方，钱花了事没办好，群众怨声载道。究其原因，就在于有人在民生项目里上下其手，让民生服务打了折扣。聚焦基础设施、公共服务等重点领域狠刹歪风邪气，解决重大民生问题“欠账”，做实民生实事项目，提升民生服务质效，切实回应群众急难愁盼，才能让群众更加可感可及。

要解决系统顽疾求变化。群众之所以对身边的不正之风和腐败问题“咬牙切齿”，是因为一些行业性、系统性顽疾往往“按下葫芦浮起瓢”，屡禁不绝。一些单位和个人在正风肃纪中，热衷于“表演式整改”，搞“上有政策下有对策”那一套，风头一过就问题反弹。要让群众看到变化，就不能只查个人不查责任链，只办个案不补制度漏洞，而是应该通过查潜规则、共性案件净化整个行业、系统，让人们真切感受到大环境之变。

露头就打。商海春 作/新华社发

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集中整治已进入攻坚决战阶段，比的不是哪里“雷声大”，而是哪里“雨点多”。抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不能止步于案例通报和数据报表，而是要真正听见群众叫好。

要让群众成为“阅卷人”。鞋子合不合适，脚最清楚；风纪好不好，群众最知晓。集中整治成效如何，还有哪些问题没有抓到位，要让群众来评价。一方面，要畅通群众监督渠道，用好信访举报、媒体监督等渠道，让群众反映问题有渠道，说了有人听、听了有人管；另一方面，要完善群众口碑评价机制，引入第三方评估和群众满意度调查，把群众满意度作为衡量整治成效的重要指标。

要让制度真正“长牙齿”。集中整治是一场攻坚战，但狠抓群众身边不正之风和腐败问题却是一场持久战。要让集中整治形成持久效果，一方面，要狠抓典型案例形成震慑，强化责任链追责问责，不断固化好的经验做法，形成重拳出击的制度规范。另一方面，要归纳常见问题，梳理制度漏洞，深究责任原因，补齐制度短板，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

要让治理拥有“好生态”。整治群众身边不正之风和腐败问题，既要“割毒瘤”，也要“生肌美颜”。要深化推动集中整治与基层治理“两促进、两提升”，借势推动行风重塑、系统变革、治理完善，在集中整治中净化风气，在整改问题中化解矛盾，在破解堵点卡点难点中补齐短板，巩固增强基层治理体系整体效能。

让群众看见变化，是集中整治的“及格线”；让群众得到实惠，是检验全面从严治党成效的试金石。只有变化看得见，民心才靠得拢；只有实惠落了地，治理才能稳得住根基。

原标题：正风肃纪要让群众看见变化得到实惠