山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 栾海明 通讯员 崔存星
9月21日，济南市槐荫区人民法院（以下简称“槐荫法院”）召开优化法治化营商环境工作新闻发布会，向社会通报法院立足立案、审判、执行全链条系统发力，护航辖区经济高质量发展的工作举措与成效。
在优化诉讼服务方面，槐荫法院参与槐荫区综治中心规范化建设，在综治中心设立立案诉服窗口，派驻速裁法庭和审判诉服团队，推动建立“法院+综治+N”全链条联动机制，针对适宜调解的涉企纠纷由综治中心统筹调度各方力量前置介入，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。同时，梳理涉企高频纠纷，提炼类型化调解流程与实操模板，实现“调解一案、化解一片”。今年以来，槐荫法院共委托先行调解案件6141件，大量涉企纠纷在诉前得到实质性化解。槐荫法院严格落实立案登记制，优化立案审核流程，对涉企案件实行专人负责、快速分案。依托“一街道一诉讼服务工作站”、“车载法庭”、“法行槐荫”等司法服务载体，定期开展“送法进企业”活动，将诉讼服务延伸至园区、企业一线，提升企业风险防控意识和依法经营能力，从源头减少纠纷。
在平等保护方面，槐荫法院深化案件繁简分流，加大小额诉讼程序和简易程序适用力度。今年以来，审结商事案件6022件，平均结案时间大幅降低。槐荫法院深化行政争议“3+N”化解机制，联合有关部门对复杂案件、群体性案件实行联合研判和会商，推动执法标准与裁判尺度相统一。加大对市场准入、行政许可、行政处罚等重点领域涉企行政案件的司法审查力度，严格规范行政裁量权行使，保障各类经营主体公平参与市场竞争。支持发挥行政复议在化解行政纠纷方面的主渠道作用，推动实质解纷。加强涉企产权保护，激发市场活力。依法审理各类合同纠纷案件，制裁失信违约行为，切实保护诚实守信一方合法权益。准确认定合同纠纷与合同诈骗、正当经营与违法犯罪的界限，依法保护企业和企业家合法权益。
在强化执行攻坚方面，槐荫法院深入开展“雷霆护企”专项行动，重点攻坚拖欠企业账款案件，对重点涉企未结案件实行“一案一策”，用足用好拘传、拘留、罚款等强制执行措施，精准打击恶意逃避执行、规避执行等行为。今年以来，累计拘传55人，纳入失信被执行人名单29人次，执结涉企案件4033件。严格规范执行行为，审慎适用强制措施，灵活运用“活封活扣”“分段冻结”等柔性执行手段，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。通过“分期履行+信用修复”机制促成103起执行和解，帮助企业盘活资产、恢复生产经营。推动完善信用惩戒与修复机制，对符合条件的履行义务企业主动出具信用修复证明，帮助企业在招投标、融资贷款等方面扫清障碍。深化立审执一体化建设，将执行思维前移至审判阶段，强化立案、审判、执行各环节有序衔接。开庭前向诉讼主体送达《诚信诉讼告知书》，执行前送达《主动履行义务告知书》，引导市场主体树立诚信履约意识。
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