中美纽约磋商很成功，一份贸易成绩单公布，300亿美元降税稳了？

中美纽约磋商很成功，贝森特用了4个字来评价，中美进出口贸易再攀新高，一份“亮眼成绩单”公布，300亿美元降税安排稳了

摩根大通纽约总部

当地时间9月20日，中美经贸团队在美国纽约举行新一轮经贸磋商。

这场磋商的地点很特殊，设在摩根大通纽约总部，谈的内容同样不少，从贸易投资到人工智能，再到此前多轮磋商形成的共识如何继续落实，都是双方关注的重点议题。

中美纽约磋商谈的怎么样？

新华社发布的消息显示，中美经贸中方牵头人与美国财政部长贝森特、美国贸易代表格里尔举行磋商。双方围绕落实历次经贸磋商共识、促进双边贸易投资等重要经贸问题，进行了“坦诚、深入、富有建设性的交流”，并就人工智能有关问题举行对话。

按照路透社披露的信息，这场会议从当天上午开始，持续了相当长时间。

磋商结束后，贝森特对外给出了一个相当积极的评价，称双方围绕贸易和人工智能进行了“非常成功”的接触。与此同时，美国贸易代表格里尔也表示，此次磋商是在为接下来的高级别接触做准备。

美国财长贝森特

贝森特评价磋商“非常成功”，到底释放了什么信号？

第一点，这至少说明目前中美经贸沟通机制仍然保持运转，而且双方都在尝试把一些已经谈过的问题，从原则共识进一步推向具体执行。

路透社披露，美方在本轮磋商中提出，希望建立中美人工智能对话机制，并围绕涉及国家安全级别的人工智能事件建立某种通知和沟通渠道。贝森特的说法是，作为全球人工智能领域两个重要参与者，美中之间有必要提高透明度。

双方还计划继续推进AI安全方面的沟通，这其实是一个值得注意的变化。

过去谈中美经贸，大家首先想到的是关税、农产品、芯片、稀土，现在人工智能正式进入高层经贸对话的核心议程，意味着中美竞争已经从传统货物贸易，进一步延伸到技术规则、安全机制以及未来产业治理领域。

换句话说，中美之间现在需要处理的已经不仅仅是“买多少、卖多少”的问题，还包括双方怎样管控人工智能带来的新风险，如何避免技术竞争进一步演变成无法沟通的全面对抗。

人工智能技术

不过，美方所谓“很成功”，也不能简单理解成所有问题已经谈妥了。

恰恰相反，路透社指出，在美国企业关心的关键矿产供应问题上，美方官员并没有宣布取得新的突破，此前涉及美国农产品采购以及波音飞机采购的问题，同样没有公布新的实质性进展。

所以更准确地说，这一次“成功”，更多指向两个层面：

一是双方没有让经贸分歧重新失控，而是继续坐下来谈；二是一些能够推进的领域，已经开始从原则性讨论进入更具体的机制设计。

对于中美这样两个经济体量巨大的国家而言，这一点本身就十分重要。

中美纽约磋商释放积极信号，一份中美贸易“成绩单”引起了市场关注

人民财讯9月22日报道，A股出海贸易指数在9月18日单日上涨接近2%，9月21日继续上涨超过1%，9月14日至21日累计涨幅达到3.4%，跑赢同期上证指数。

中美关系

更加值得关注的是贸易数据，根据海关总署统计口径，2026年前8个月，中国对美国进出口达到2.76万亿元，同比增长1.3%，已经连续5个月保持增长。2020年至2025年，中国对美出口年度金额持续超过3万亿元，占中国全部出口额的比重连续多年超过11%。今年前8个月，中国对美出口达到2.07万亿元，占全部出口额约10.27%。

这一组数据，实际上反映了中美经贸关系一个很现实的特点：无法轻易“脱钩”。为什么？因为经过几十年的全球化分工，中美产业链、供应链和消费市场之间早已形成非常复杂的联系。

中国向美国出口的产品，既包括纺织服装、塑料橡胶、日用消费品，也包括机电设备、机械产品等；美国同样向中国出口能源、农产品、医疗设备以及其他商品。证券时报梳理显示，中国对美出口已经覆盖传统轻工、日用消费以及制造业等多个领域。

企业最终考虑的还是成本、市场、效率和供应链稳定性。

关税或许可以改变贸易成本，出口管制也可以改变部分高科技产品的流向，但如果市场存在真实需求，企业往往仍会寻找新的交易方式、供应链路径或者产品组合。

中美贸易往来密切

这也解释了为什么近些年来中美不断出现关税摩擦、“去风险”等讨论，但双边贸易依然维持在非常大的体量。

300亿美元对等降税框架，中美正在有序向前推进

这时候，再来看正在磋商中的“300亿美元对等降税框架”，意义就更加清楚了。

此前，商务部在解读中美前几轮经贸磋商成果时披露，双方原则同意在贸易理事会项下，讨论同等规模产品的对等降税框架，双方各自涉及的商品规模为300亿美元或更多。对于双方商定的彼此关注产品，未来有望适用最惠国税率，甚至更低的税率。

9月10日，商务部新闻发言人黄玲进一步表示，中美经贸团队正在就这一框架安排进行磋商，争取早日落地实施。

如果这项安排最终能够落地，第一个直接影响就是降低部分商品的交易成本。

关税本质上会进入企业成本核算。税率下降之后，无论是中国企业出口美国，还是美国企业向中国出售相关商品，价格压力都有可能得到一定程度缓解，企业订单和贸易规模也可能因此获得新的空间。

商务部新闻发言人黄玲

第二个意义，则是给企业增加政策确定性。因为企业投资建厂、安排采购和建设供应链，考虑的都是未来几年甚至十几年的经营环境。

如果双方能够形成相对稳定的降税清单和运行机制，就意味着一部分商品可以从中美经贸摩擦的高风险区域中单独划出来。

路透社援引格里尔的话称，双方正在讨论把部分“非敏感商品”纳入相关降税安排。美方提到，中国出口商品中可能包括消费品和低技术产品，美国出口则可能涉及能源、农业产品和医疗设备，但最终商品清单目前并未确定。

所以，300亿美元的真正价值，并不仅仅体现在300亿美元这个数字本身。

如果双方能够先从一批争议较小、政治敏感度较低、市场需求又比较强的产品开始降低关税，就相当于为中美经贸关系增加一个新的缓冲区。

能谈得拢的先谈，能够降税的先降，难以解决的问题继续沟通。

这种“小步推进”的方式，未必能够一次性解决中美之间所有经贸矛盾，却可能减少双方继续加码关税的动力，也有利于稳定企业和市场预期。

美国总统特朗普

从纽约磋商，到中美贸易连续5个月增长，再到300亿美元对等降税框架继续推进，几条线索实际上指向同一个现实，中美之间既存在竞争和结构性分歧，也存在庞大的现实经贸利益。

美国需要中国市场，中国企业同样重视美国市场，双方利益高度交织，决定了中美经贸关系很难用简单的“合作”或者“对抗”两个词来概括。

因此，美方这次所说的“很成功”，真正值得观察的并不是这三个字本身，而是接下来双方能否把谈判桌上的积极表态，进一步转化成具体成果。